■ 本报通讯员 李 恒 瓮彥君 杨 辉

安全生产，国之大者，民之大事。大在何处？大在人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价；大在民安为本，实现人民对美好生活的向往必须筑牢安全基石。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，各级党委政府高度重视，广大人民群众密切关注。

6月28日下午三点，河南省信阳市人大常委会会议厅座无虚席，摄像机高高架起，在市人大常委会主任谢天学的主持下，一场聚焦安全生产的监督大考拉开帷幕。

这场大考，“考官”由9名市人大常委会委员、市人大代表组成，“考生”则是市应急管理局、市发展和改革委员会、市教育体育局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市住房和城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市商务局、市文化广电和旅游局、市市场监督管理局、市林业和茶产业局、市消防救援支队14个市直责任单位领导班子成员。

“首先请第一组询问人周继昌、孙高俊、王定清同志到询问位置就坐，请被询问单位市发改委领导班子成员到被询问位置接受询问。”

在市人大常委会组成人员、市“一府一委两院”负责人、各县（区）人大常委会负责人、市直有关单位主要负责人、10名应邀市人大代表和5名旁听公民代表的注目下，第一组“考官”和“考生”走上台前，开始面对面询问，实打实作答。

“2021年10月，信阳市人大常委会作出了关于加强安全行为规范的决定，规定每月最后一周的星期一为‘全市安全日’，当日上午10时，市、县（区）人民政府组织辖区机关、企事业单位和其他社会组织广泛开展抢险救援、逃生疏散演练，提升应急处置安全能力。请问你单位和监管的行业领域是如何组织落实此项规定的？”市人大常委会委员周继昌率先发问。

专题询问要问得实、问得准，“问”前做足功课尤为重要。

今年5月，信阳市人大常委会组织开展了《中华人民共和国安全生产法》《河南省安全生产条例》执法检查，同步对信阳市人大常委会《关于加强安全行为规范的决定》落实情况进行专题调研。此次执法检查和调研中发现的薄弱环节，人民群众关注度较高、反映较强烈的突出问题，正是这次专题询问的重点。

由于该市人大常委会作出的决定落实还不到位，人民群众知晓率还不高，“如何组织落实此项决定”被确定为14个被询问单位都要面对的共答题。

专题询问会历时一天。9位询问人分三组轮流担任“考官”，14个接受询问的单位依次“应考”，一个个“辣味”十足、切中要害的问题接连抛出。

“我市未成年人溺水事故时有发生，学生生命安全受到了冲击，作为学校主管部门，在加强安全教育、防止溺水事故方面采取了哪些措施？”市人大常委会委员余国忠问。

“坚持‘2339’工作法，是我们开创的防溺亡工作的‘信阳经验’，也是我们做好防溺亡工作的信心所在。即狠抓隐患水域和隐患群体‘两个隐患’排查，全面、动态实行红黄蓝‘三色水域’管理，紧盯重点水域、重点时段、重点人员‘三个重点’，坚持‘看住水、拉上网、管好人’九字工作法，全力构建学校、家庭、社会三位一体闭环式防护体系。”市教体局有关负责人讲明措施。

市人大常委会委员燕炜问：“道路运输安全生产事故的发生率和死亡人数在各类事故当中占比较大，是威胁人民群众生命财产安全的重大隐患。请问你局对交通运输企业如何实现有效安全监管？”

市交通运输局有关负责人答：“依托全市重点营运车辆联网联控系统对全市1420台‘两客一危’车辆进行重点监控，对于疲劳驾驶、超速驾驶、不按核定的线路运行等严重违法行为进行即时提醒和处置，同时要求企业建立24小时动态监控值班制度，确保监控车辆不漏一台，违法行为零容忍处置。”

市人大代表王定清问：“执法检查中发现，我市存在燃气管道老旧、安全报警设备落后、住户端安全报警阀安装率低等问题，住户燃气安全存在较大隐患，有什么改进措施和打算？”

市城市管理局有关负责人答：“燃气泄露报警器及自动切断装置必须安检合格后方能安装使用，目前正在持续推进。目前，我市大中型餐饮单位共4063家已安装1666家，居民411885户已安装159647户。在提升服务上，一方面要求燃气经营企业提供不少于10种品牌合格报警器及自闭阀，提供不少于10家具备安装资质的专业公司供工商用户及居民用户咨询选择；另一方面要求燃气公司配合辖区政府编制专项规划，争取中央财政预算内投资及专项债券，对老旧小区及居民用户物联表、报警器、自闭阀及波形管改造，最大程度让利于民。”

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