■ 本报通讯员 张肖斌 张光剑

最近，浙江省仙居县人大代表郑浩身份感“爆棚”。

6月初，郑浩将走访形成的“黄坦树未来社区建设要将多样化的人居产品融合一体”等两条建议，通过手机，以文字配照片的形式上传至浙政钉“云督政”应用，得到即时办理，并进入督办落实环节。

郑浩使用的“云督政”，是仙居县人大常委会今年打造推出的数字化改革成果——“人大监督政府工作报告落实情况应用场景”。

“我们按照整体智治、协同高效、数字赋能的理念，围绕‘人大立法与监督’跑道和基层单元建设特色模块，以‘云督政’数改践行全过程人民民主，基层民主实践成效更加凸显。”仙居县人大常委会主任陈红雷说。

新模式：监督实时更方便

“我们从2017年开始探索开展政府工作报告落实情况跟踪监督，取得较好效果。”仙居县人大常委会委员、研究室主任麻仙荣介绍，“但从实际操作层面上来看，存在监督方式比较单一、监督过程比较单向、监督成效不够明显、意见反馈不够及时、意见落实不够到位、代表参与不够充分等问题。”

为此，紧扣浙江省人大“打造践行全过程人民民主基层单元”的目标，仙居县人大常委会按照人大代表全过程、全时空、全方位参与的建设方向，协同县政府督查室，以监督政府工作报告项目落实情况为“小切口”，建立代表监督政府工作的数改履职平台和载体。

项目信息一屏掌控、精准监督一键直达、意见建议一网通办、预警评价一体联动、乡镇街道一站协同、数据资源一库智用，仙居县人大“云督政”以数字化手段推动日常监督方式、重点监督制度改革。

“以前，如果平时遇到问题或冒出想法，感觉给相关负责人打电话很难为情，大多在年中、年末的两次会议前以书面建议形式上交。”连任五届的仙居县人大代表，白塔镇白塔村党支部书记、村委会主任王智慧谈及履职深有体会。“现在，只要通过手机浙政钉‘云督政’，点击‘我要监督’，就可以随时随地上传建议，‘全过程’参与监督更便捷更有效。”

新机制：预警考核更高效

这阵子，仙居县人大常委会社会建设工委主任吴疆宏养成每天早晚两次点击查看手机“云督政”的习惯，看看自己联系线条中涉及的政府工作报告项目进展如何，是否有代表提出意见建议。

据介绍，此次数改中，仙居县人大按照角色将监督分为“常委会监督”“工委室监督”“代表监督”“专项监督”，并出台《“人大监督政府工作报告落实情况应用场景”运行机制》《加强和规范人大数字化监督工作的若干意见》等制度，建立项目一体化联动预警机制体系和意见建议落实综合实时评价机制。

这个预警一体化联动体系，包含“四色码”（可视化显示）及“五星评价”（意见建议发起人对项目整改情况进行满意度评价）两大体系。两者年终智能生成项目满意度，纳入县政府对项目牵头部门综合考核体系。同时，向人大代表通报，并向社会公布。

眼下，仙居县今年的144个政府工作报告项目，在“云督政”实现“全程式”实绩记录和公示。仙居县人大明确责任清单，把县政府领导、县政府办及相关部门负责人与项目进行捆绑，及时通报滞后信息、意见建议、办理进度等内容。

“项目牵头部门收到监督意见建议交办单，需在时限内进行意见建议整改落实并反馈。”仙居县政府督查室负责人王一介绍，同时，“云督政”实现了项目“全过程留痕”管理，既公开透明，也避免意见建议重复提出，“‘云督政’实时高效、管用实用，督查项目更加精准。”

新气象：汇聚力量助发展

6月初，通过“云督政”的“四色码”预警体系智能分析，神仙居旅游度假区“森林实景演艺项目寻仙记”项目被赋“红码”。问题出在哪儿？仙居县人大常委会主任陈红雷带队赴神仙居旅游度假区调研督查“红码”项目建设情况。

一番实地察看、面对面会诊，与会人员就如何加快推进“红码”项目建设提出建议、意见。

目前，“寻仙记”项目整体已经完工，演艺人员已经全部到位并开展排练，市场营销和项目宣传招投标工作启动，代表提出的内部设施问题正由施工方进行微改造、精提升。

“2021年我们有几个项目到年终落后，既有内因，也盼望有更多外力推动。”神仙居旅游度假区开发中心副主任赵美仙分析，“人大代表通过‘云督政’平台全过程了解监督，通过督查有效推进了项目建设。”

几乎同一时间，按照统一部署，仙居县人大常委会全体组成人员、部分人大代表专门对“云督政”中12个赋“红码”的项目进行全面督查，并及时在应用中提交30多条建议，县政府即时进行落实。截至目前，系统已累计征集100余条有针对性的意见建议，发起专项监督12次。

此外，“云督政”还向纵深拓展，开发上线乡镇（街道）人大监督政府工作板块。白塔镇人大主席潘超敏颇有感触地说：“‘云督政’平台大大提高了人大代表履职积极性，使监督履职更加规范到位，从而促进了中心工作开展。”