■ 顾康尖 (江苏)
组织人大代表回选区向选民述职,是“要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺,更要看选举后这些承诺实现了多少”的一项重要实践载体。近年来,江苏省建湖县人大常委会通过规范述前准备、丰富述职形式、加强成果转化,形成述前、述中、述后的人大代表述职全链条工作机制。
聚集“三个转变”
“述职总动员”有力有序
建湖县人大常委会以问题为导向,针对人大代表述职积极性不高、述职成效不明显等问题,变届内述职为每年述职,激发人大代表的责任感和使命感,让代表掌握述职要求、内容和方法,实现“要我述职”向“我要述职”转变;开展代表“大走访”活动,以选区为单位,组织代表回原选区走访联系选民,听取基层诉求,征求选民意见,实现述职报告由“感悟体会式”向“工作成果式”转变;利用电视报纸、网站和微信公众号等媒体平台,开设“人大代表向选民报告”专栏,活动前一周,公布代表述职方式、地点和时间及选民参与途径,实现“认认真真走程序”向“扎扎实实有成效”转变。
坚持“三个结合”
“述职现场评”迭代升级
坚持述职和评议相结合,依托“人大代表之家”“人大代表联络站”等阵地,组织人大代表向选民报告履职情况,选民在述职现场发问,现场评议打分,进行满意度测评;坚持线上和线下相结合,推行现场述职+“直播连线”、线下打分+“码上投票”等方式,选区全体选民可以在现场参与,也可以通过融媒体直播平台和选区微信群留言提问、进行点评,通过“投票码”进行满意度测评;坚持“述了”和“做成”相结合,将述职承诺作为代表履职的重点环节,通过上墙公示、微信群发布等方式,向选区选民反馈承诺的结果,确保选民评议意见落实。
强化“三个突出”
“述职一把尺”成果运用
述职评议是手段,促进代表履职才是目的。突出在评先评优上运用,对述职测评为“优秀”等次的代表,作为各单位各部门推荐表彰的重要参考,作为评选“优秀人大代表”的必要条件;突出在综合考核上运用,将人大代表述职工作纳入年终考核指标,主任会议每年专题听取代表工作机构关于人大代表年度述职工作汇报,将代表述职情况作为考核部门和板块支持人大代表履职的重要依据;突出在激励考核上运用,向组织、宣传等相关部门通报人大代表述职的情况,并向其本人及单位反馈,放入代表履职档案,使其成为评议代表履职和代表留任的“一把尺子”。