村民委员会组织法修订草案征求意见

本报消息 日前，由民政部起草的《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案征求意见稿）》正式发布并向社会公开征求意见。

征求意见稿突出强调党对基层群众自治的全面领导，在总则确立“健全中国共产党领导下充满活力的基层群众自治制度”的立法宗旨，将加强党对基层群众自治的全面领导写入法律，并体现在多个具体条款中。

在村民委员会特别法人制度方面，征求意见稿明确，“村民委员会具有基层群众性自治组织特别法人资格，可以从事为履行职责所需要的民事活动，但不得开展营利性民商事活动，并不得对外提供担保”。

征求意见稿还对村“两委”负责人“一肩挑”及村“两委”成员交叉任职作出明确规定。如第七条明确“村民委员会主任可以由村党组织书记通过法定程序担任。村党组织领导班子成员和村民委员会成员可以交叉任职。村民委员会成员实行近亲属回避”。

深圳外商投资条例11月1日起实施

外商投资准入负面清单外禁止设限

本报消息 日前，广东省深圳市七届人大常委会表决通过《深圳经济特区外商投资条例》，该法将于2022年11月1日起施行。深圳将禁止在国家发布的外商投资准入负面清单以外制定外商投资准入的限制或者禁止性措施。

为促进外资准入更自由、投资活动更便利、市场竞争更公平，条例细化落实国家外商投资准入制度，禁止在国家发布的外商投资准入负面清单以外制定外商投资准入的限制或者禁止性措施（前海蛇口自贸片区适用国家发布的自贸区负面清单）；外商投资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施管理，外国投资者与内资企业同等条件进入；国家发布的市场准入负面清单中的许可准入事项，由外国投资者提出申请，相关部门依法依规作出是否予以准入的决定。

深圳市商务部门将建立健全重大外资项目服务制度，实施台账管理和全流程跟踪服务。对列入项目清单的，通过建立绿色通道等方式，统筹推进准入、规划、用地、环保、用能、建设、外汇等事项。

榆林人大出台加强检察建议工作决议

人大可启动监督督促落实

本报消息 近日，陕西省榆林市五届人大常委会第四次会议审议通过了《关于加强检察建议工作的决议》。

决议强调，全市各级人大及其常委会要加强对检察建议工作的监督和支持，对检察机关提请且事关经济社会高质量发展、重大民生保障、社会公平正义等重大问题的检察建议，人大常委会可以启动监督程序督促有关部门整改落实。检察机关应当对检察建议工作重要部署、开展情况以及被建议单位落实情况等及时向人大常委会报告。全市各级有关部门要将检察建议办理纳入法治建设、平安建设考评内容，营造良好氛围。

南阳市优化营商环境条例10月实施

每年5月18日为南阳企业家节

本报消息 日前，河南省南阳市人大常委会召开《南阳市优化营商环境条例》新闻发布会，介绍《南阳市优化营商环境条例》制定情况并对贯彻施行条例进行安排。

条例规定，政府及其有关部门应当平等对待不同地域、不同所有制市场主体，依法保障各类市场主体获得平等待遇，不得制定和实施歧视性政策。

条例规定，每年5月18日为南阳企业家节，营造全社会共同尊重、关爱企业家的社会氛围和关心、支持企业发展的鲜明导向，激发和弘扬南阳企业家精神，彰显和发挥企业家作用。