■ 王国斌 （湖北）
今年以来，湖北省宜昌市人大常委会党组深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，对照宜昌市委对人大工作提出的“五个一线”标准，在全市人大系统开展“争做五个示范、展现五个新作为”学习实践活动，以自我革命精神深化人大自身建设，推动人大干部展现出新风貌，人大系统呈现出新气象，人大工作高质量发展迈上新台阶。
以政治建设为统领
更加有力服务中心大局
一是认真贯彻落实市委要求。宜昌市委对全市人大系统加强自身建设、提高人大工作质量和水平提出明确要求。宜昌市人大常委会党组把开展“双五”活动作为贯彻落实市委要求的重要举措，专题研究、集体决定、直接领导、大力推动，并多次向市委汇报活动开展情况。
二是压实以上率下的领导责任。宜昌市人大常委会领导班子成员带头参与“双五”活动、带领小组开展“双五”活动，联系县（市、区）人大常委会、联系机关年轻干部。宜昌市人大常委会以上率下、示范带动，全市人大系统全员参与、全域覆盖，整体联动。
三是围绕中心大局履职尽责。围绕“双五”谋划开展了40余项具体活动，更好履职尽责、助力发展。每月举办一次“人大讲堂”，宜昌市人大常委会领导轮流登台开讲。围绕建设长江大保护典范城市履职尽责，深化自身建设与主责主业相融相促，更好助力全市经济社会高质量发展。
以思想破冰为牵引
更加提振“五个一线”状态
一是上门纳谏找差距。宜昌市人大常委会办公室通过上门沟通、书面致函、电话联系等方式，共向省人大常委会办公厅及各专工委室、市委、市政府机关及市直单位、县（市、区）人大常委会、五级人大代表共193个单位和个人征求意见建议，累计收集数据3840条、意见建议207条，上门纳谏学先进、找差距、明方向。
二是精准“画像”查问题。向机关85名干部职工发放调查问卷，从工作状态、工作质量、工作创新等10个维度，征求大家对集体、个人的工作评价和意见建议，并对反馈的评价数据、意见建议进行整理分析，形成了对每个集体、每位干部职工的综合排名和精准“画像”，真实客观反映出工作中存在的问题和干部之间的差距。
三是深入查摆挖根源。综合“自己查、他人帮、下面提、上面点”形成的意见建议，形成集体和个人问题清单，及时召开专题组织生活会，常委会领导班子成员全员参加，党员干部不落一人、不缺一环，认领问题、检视剖析、举一反三，见思想根源、见整改措施。各县（市、区）人大全面跟进，采取多种形式开展思想破冰和问题整改。
四是深化学习提能力。坚持对标对表学政治理论、学法律法规、学业务知识。截至目前，共开展参观宁德邦普等重大项目施工现场、观摩市城建系统项目调度会等各类集体学习活动40余场次，形成体会文章150余篇，持续提升学习能力、谋划能力、专业能力、落实能力。
以机制创新为抓手
更加激发竞进争先动能
一是优化组织结构。按照“常委会领导+委室科（中心、队）”的原则成立6个学习组作为“双五”活动日常单位，并结合支部换届选举，以6个学习组为基础，组建6个机关党支部（在职人员），构建常委会党组成员加强领导、“双五”活动学习组组长任第一书记、专门（工作）委员会与常委会办公室混编的“三位一体”格局，有效消除了以往专门委员会、工作机构、办事机构之间及业务工作、机关党建工作之间的脱节，增进了团结与合力。
二是重塑工作标准。针对人大工作法律性、程序性、规范性强的特点，结合地方组织法等法律法规，修订健全常委会议事规则、预算审查监督办法等工作制度20余项，分类制定执法检查、专项工作评议等工作标准10余项，推动每项工作有制度、有模板，每个岗位有标准、有要求，每个干部有责任、有目标，以更高标准强化“扛责担当”。
三是优化考核评价。突破性改革人大机关的考核评价体系，突出创先争优的鲜明导向，实行集体工作实绩与个人考核结果挂钩、日常评价与年终考核结合，分层分类、严评实考，把考核结果运用于干部提拔、重用、交流等方面，从根本上扭转干多干少、干好干坏一个样的局面。
四是建强干部队伍。宜昌市人大常委会党组把年轻干部培养作为干部队伍建设的重点，把22名45岁以下干部作为一个特殊单元，组建年轻干部学习组，召开座谈会、建立导师制，开展“每月双学”活动，制度化实施年轻干部成长工程，推动年轻干部成为人大事业的生力军、主力军。
以品牌特色为突破
更加提升人大工作质效
一是品牌特色工作实现突破。宜昌市人大常委会党组研究确定4项重点创新品牌、7项重点研究课题、3项特色工作，作为市人大常委会今年的重点工作、“双五”活动的重要抓手和考核评价的重要指标，并召开“比亮晒”汇报会进行展示和督办，倒逼各项品牌特色工作加快推进、取得成效。
二是打造全过程人民民主开创新局。始终坚持以人民为中心的发展思想，把全面推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，与“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动和开展共同缔造、实施筑堡工程、推进三治融合等深度结合，探索符合基层的制度设计和工作方式，推动全过程人民民主走深走实。
三是助力建设长江大保护典范城市有力有效。召开专题研讨会，作出大力推动建设长江大保护典范城市的决定，加强典范城市重点领域的地方立法，打好监督“组合拳”，激励代表积极投身典范城市建设，不断增强助力典范城市建设的法治引领力、监督推动力、代表担当力、人大执行力。
（作者系湖北省宜昌市人大常委会主任）