■ 本报通讯员 贾成喜 任 伟
甘肃省静宁县城川镇吴庙村，因静宁县35°苹果谷旅游景区而被人熟知。“吴庙村的变化，是镇党委、政府乘乡村振兴的东风，高标准设计、大手笔谋划、强措施推进的结果，更是全镇58名各级人大代表履职成果的生动展现。”城川镇镇长杨剑说。
搭建服务群众平台
保障代表履职有底气有激情
“整合阵地资源，城川镇共建成‘人大代表之家’6个，面积都在40平方米以上。2020年，依托现代苹果产业园，建成了‘苹果产业功能型人大代表之家’、人大代表研习基地、人大主题文化宣传长廊各1处；紧盯代表便捷服务群众目标，建成了镇人大代表便民服务站。”城川镇人大主席说。
城川镇人大在党委重视支持和县人大常委会的悉心指导下，积极探索总结，以服务助推全镇中心工作开展为抓手，依托村级阵地和产业园“双建家”模式，总结提炼出“三亮三提升”及“点线面”代表工作法，在全县乡镇一级率先探索出代表小组在产业链上组建、代表作用在产业链上体现的新路子，一些好的制度机制日趋成熟，代表履职渠道有效拓宽，代表履职积极性有效激发，成为全县公认的基层人大工作标杆。
“除了硬件方面的支持保障以外，镇党委还做了一些工作，主要是每季度定期听取人大工作汇报，及时研究解决重大问题；支持人大主席专职专责，全身心投入到人大工作谋划开展中；对人大会议、监督活动开展等给予时间、经费保障；在党委决策部署出台前广泛征求镇人大及人大代表建议意见；重视代表建议意见办理和人大干部的培养锻炼等。”在谈及党委领导人大工作时，城川镇党委书记张小萍说。
“通过人大工作的开展，我们也确确实实感受到了人大及人大代表在全镇中心工作中贡献的智慧和力量。”张小萍表示。
代表“家站”内“接诊”
集民智绘就乡村发展新画卷
代表履职，平台是基础，能力和实践是根本。
“履职平台建立了，不能让它成为‘摆设’，要把它充分利用起来，真正发挥功能作用，服务代表活动开展。”城川镇人大主席这样说。城川镇人大充分利用在镇的市县人大常委会委员人数较多、履职视野宽阔、实践经验丰富的优势，建立市县人大常委会委员结对帮带镇人大代表制度。同时，制定代表之家运行、民情民意收集办理、代表履职档案管理等制度，让“家”动起来、作用发挥出来。
“咱们现在站的地方以前是个废弃的碾场。”在吴庙村苹果主题广场，杨剑拿出手机向大家展示村容村貌的变化。他说：“这要感谢咱们的人大代表广泛听取民意诉求，围绕群众关心积极建言献策，耐心细致做群众工作，保障了拆违治乱工作顺利开展。”
原来，在静宁县谋划打造35°苹果谷旅游景区时，张康宁等几位群众就带着事关吴庙村长远发展的建议多次到镇人大代表之家反映村民的想法。镇人大代表马娟红回忆说，她就接待过这几位群众，在登记本上记录了他们的诉求后，“我让他们先回去等待镇上的办理消息，没想到他们说我们可记住你了，办不好在年终述职的时候给你差评。”
如今，代表之家已成为城川镇人大代表听民声、谋发展、促和谐的履职平台。城川镇人大还完善了一整套代表接待选民制度，确保群众反映的问题得到及时解答解决。
将履职触角延伸到一线
有力提升基层社会治理效能
基层治理是国家治理的基石。近年来，城川镇人大坚持党建引领，创新探索“人大代表+乡村治理”“网格+代表”履职新模式，将人大代表以适当比例分配到全镇10个村59个网格中，变群众上访为代表下访，把矛盾纠纷妥善化解到履职一线，推动人大代表在乡村治理的生动实践中起作用、做表率、强服务。
“有事找代表呀！”简单朴素的话语，道出了许多老百姓的心声，以及对人大代表的信赖。
城川镇人大通过开展代表“民情走访”和“三访一关爱”活动，察民情、听民意、解民忧，与群众结下了深厚情感，架起了联系群众的“连心桥”，有效推动了社情民意在一线掌握、矛盾在一线解决、关系在一线融洽。同时，城川镇人大根据代表走访反映的共性问题，组织开展了废旧农膜、反光膜回收及全镇重大项目建设、民生实事办理等视察调研活动，以及老年人权益保障法、道路交通安全法等法律法规实施情况检查，推动群众知法用法和政府依法行政。
如今，人大代表已成为城川镇多元共治中的一支重要力量，有力推动了人大制度优势更好地转化为社会治理效能。
打造智慧人大平台
开辟代表便捷履职新天地
2022年11月1日，经过半年多时间的开发、试验、实践，“城川智慧人大”APP正式上线运行，全镇58名人大代表拥有了履职活动的“掌上宝”，也为全县加快推进基层人大工作信息化、激发代表履职热情、探索履职为民新途径提供了有益尝试。
据了解，“城川智慧人大”APP以“互联网+”技术为基础，设置了“代表风采”“代表之家”“选民留言”“学习园地”“依法履职”“工作动态”六大功能模块，让每一位人大代表都能通过手机阅览人大资讯、查询建议办理进度、进行学习交流、收集群众意见和答复。
“智慧人大把联系接待群众的窗口延伸到了田间、地头，群众随时随地都能借助这个平台找到我们反映诉求；我们也能与群众实现全天候有效沟通交流、 ‘一对一’实时互动。”在智慧果业科技示范园务工的镇人大代表吴进军说。
“建设和推广智慧人大工作平台，不仅为代表履职提供了更为便捷、更为主动的路径，更重要的是破解了流动代表管理难、履职不便的问题。”城川镇人大主席说。