■ 韩光亮 (河南)
河南省新乡市红旗区人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神,坚持尊重代表、依靠代表、服务代表,推动各级人大代表在践行全过程人民民主、推进中国式现代化的新征程中,做到区委的中心工作推进到哪里,人大工作就跟进到哪里,作用就发挥到哪里,全力以赴把令人振奋的“蓝图”变成让人民群众满意的“实景”。
提供平台,在换届中严把代表“入口关”
为选出政治素质高、结构比例优、履职能力强的人大代表队伍,红旗区严把代表政治关、结构关、联审关、素质关、民意关五大“入口关”,真正实现好中选优、优中选强。2021年12月至2022年4月,全省县乡两级人大换届选举期间,红旗区依法选举区级人大代表226名,乡级人大代表219名。
换届选举中,坚持以制度管人管事,细化工作流程,制定工作细则,做好重点事项组织培训。建立“人大换届微信工作群”,开设区人大换届选举微课堂,发放换届选举公开信、换届选举宣传挂图及选民登记表等。多次召开换届选举工作联席会议,对换届工作中出现的新情况、新问题进行及时分析研究和安排部署。区人大常委会主任带队对各乡镇、街道换届选举工作进行督导指导,通过实地查阅资料、听取工作汇报等方式方法,详细了解各单位换届选举宣传发动、选区划分、选民登记、代表候选人人选提名推荐、考察和换届纪律监督等工作开展情况,为换届选举工作顺利实施打牢基础。选民登记阶段,严格遵守“领导力量到位、业务骨干组织到位、政策程序把握到位”工作要求,确保换届各项工作平稳、有序开展。
对确定的正式代表候选人,采取召开选民代表会议、入户走访等方式,组织正式代表候选人与选民见面,实现全区正式代表候选人与选民见面全覆盖。候选人当选后,及时进行履职表态,主动接受群众监督。确保选民对正式代表候选人“知名、知人、知情”,真正选出能代表人民、让人民满意的人大代表。
搭建舞台,在经济发展中发挥代表作用
坚持与区委同心同向同行,密切人大常委会同人大代表的联系,人大代表同人民群众的联系。综合运用法定职权,主动为代表搭建履职舞台,调动代表的积极性、主动性。围绕全区中心重点工作和高质量发展中的难点、堵点、痛点,引导代表积极参与其中,集中代表智慧把脉问诊、出谋划策,充分发挥代表在经济社会发展中的重要作用。
针对当前经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性,区人大常委会按照全国稳住经济大盘会议精神,组织代表深入工业、商务服务业、房地产业、交通物流业、金融保险业等五类重点行业企业,通过现场查看、座谈交流、听取企业负责人汇报等形式进行实地调研,详细了解辖区企业生产经营面临的突出困难和问题,提出高效统筹疫情防控和经济社会发展、抓实抓细惠企政策的细化落实、加强对企业疫情防控的精准指导、进一步提升政务服务质效等意见建议,为区委区政府精准有效制定惠企纾困具体措施、着力保障经济社会平稳健康发展提供科学依据。
引导人大代表围绕新乡市建设国家创新型城市,用足用好郑洛新国家自主创新示范区政策优势,助力打造城市塔型创新体系,在创建国家级双创示范区中贡献力量。树牢“项目为王”意识,积极发挥代表资源优势,用好市场的逻辑、资本的力量、平台的思维,积极开展招商引资推介,充分汇聚各方力量,以服务发展为导向,聚焦项目建设和企业发展中的突出问题,开展视察调研,提出意见建议,督促区政府及相关部门整改落实,营造良好发展环境。在此基础上,充分发挥代表的影响力和带动力,汇聚人民的智慧和力量,为经济发展提速增效作出积极贡献。
主动登台,在乡村振兴中展现代表作为
民族要复兴,乡村必振兴。在助力乡村振兴工作中,发出倡议书,出台《人大代表双岗建功,助力乡村振兴实施方案》,抓好“三个结合”,即与代表本职岗位、与基层人大工作、与代表联络站建设相结合。引导各级代表当好乡村振兴的“宣传员、联络员、示范员、监督员”,在产业发展、乡风文明、乡村治理等方面发挥示范引领、桥梁纽带和监督推动作用,在乡村振兴主战场展现代表作为。
红旗区人大常委会各工作委员会认真做好人大代表参与主题活动的指导工作,通过采取专家授课、专题培训、外出“取经”等方式,增强代表履职能力。以评选“双岗建功助力乡村振兴最美代表”形式,调动各级代表参与乡村振兴的积极性、主动性。开展观摩交流会、工作推进会、代表事迹报告会等活动,助力各项工作扎实开展。区人大常委会主要领导经常性深入基层和代表联络站,了解活动进展情况,对代表主题活动的组织、参与、建议办理情况进行督促检查,指导解决相关问题。建立每季例会、半年调度、年度总结工作制度,充分发挥代表的先锋模范作用,着力构建密切联系群众的长效机制。
充分发挥各级代表的行业优势、专业优势、岗位优势、个人优势,为群众办实事、做好事、解难事,激发和带动群众参与乡村振兴的内生动力。通过加强领导、宣传发动、调研驱动、典型带动方法方式,引领各级代表树榜样、做表率,带头发展产业,帮助群众致富,积极营造各级代表“想振兴、议振兴、促振兴、领振兴”的良好局面。
走上前台,在急难险重任务中彰显代表担当
面对急难险重任务,各级人大代表牢记职责使命,充分发挥来自人民、扎根基层的天然优势,主动配合党委开展各项工作,以实际行动保护人民群众的生命财产安全,彰显人大代表共克时艰的磅礴力量和休戚与共的责任担当。
面对严峻复杂的新冠肺炎疫情防控形势,区人大常委会领导带头行动,动员各级人大代表捐款捐物。组织代表积极参加疫情防控执法检查、调研视察和相关活动,认真听取和审议区政府关于疫情防控和经济社会发展工作情况的报告,推动建立完善重大疫情防控体制机制,加快建设公共卫生应急管理体系,构筑起保障人民群众身体健康和生命安全的坚固防线。收集选民意见建议,通过提出建议、批评等形式,推动疫情防控常态化和经济社会发展中群众最直接、最迫切的问题得到及时解决。带头做好群众工作,及时回应群众关切,有效纾解群众情绪,不断增强战胜疫情、加快经济社会发展的信心和决心。
2021年夏季新乡市特大洪灾发生后,红旗区人大牢固树立“人民至上、生命至上”理念,发出《致全区人大代表的防汛救灾倡议书》,引导人大代表主动投身受灾严重区域抗洪抢险,始终做到与广大人民群众风雨同舟、同甘共苦,共同守护美好家园。
党的二十大报告指出,加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系。红旗区人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断加强和改进代表工作,支持和保障代表更好依法履职,全面准确地将党的二十大精神,转化为推动新时代人大工作高质量发展的生动实践,为中原更加出彩、新乡更加精彩做出新的更大贡献。
(作者系河南省新乡市红旗区人大常委会主任)