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让代表联系群众更有实效

——辽宁省大连市人大常委会“三维工作法”有效激发代表履职积极性

■ 本报通讯员 张安波

习近平总书记在中央人大工作会议上强调,要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,拓宽联系渠道,积极回应社会关切,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。辽宁省大连市人大常委会着眼新时代人大代表联系人民群众工作新特点,探索形成“点线网”相结合的代表联系群众“三维工作法”,有效激发代表履职积极性,提升群众的满意度与获得感。

走进代表家站联系点

面对面听民声

“大院有200多名志愿者,我们很担心大家在劳动中出现意外怎么办,能否给我们志愿者购买意外伤害保险……”在大连市中山区老虎滩街道中兴社区代表联络站,居民们围拢在于晓光、代春艳等市、区人大代表身边,迫不及待地向代表们诉说自己的心里话。

在大连市,定期走进代表联络站倾听群众心声,已经成为人大代表履行职务的一项基本义务;有困难到代表联络站找人大代表反映,也成为人民群众解决自身难题的一条快捷通道。为将代表联系和服务群众工作制度化、常态化,大连市普兰店区、瓦房店市等地将每月20日定为“选民接待日”,由人大代表轮流坐班听群众反映事儿,帮助群众解决问题。

2023年,为了积极响应中央、省委、市委大兴调查研究之风的要求,大连市组织开展了“践行全过程人民民主,争做新时代人民好代表”主题实践活动,号召人大代表利用4月、5月时间深入代表家站、深入基层一线、深入人民群众,广泛联系人民群众。截至5月上旬,全市各级人大代表共联系和服务人民群众近3万人次,收集和协调解决群众提出的意见建议近1千条。

面对老城区无物业小区多、管理服务难、居住环境差等问题,大连市中山区探索推行以建强1个楼院党支部、成立3个自治委员会、制定1套完备机制、用好5支志愿者队伍为主要内容的“1315”工作法,创建“和合大院”自治模式,逐步实现老旧楼院“微治理”全覆盖,让老楼院的居民有更多的获得感、幸福感、安全感。

走进群众生活第一线

实打实察真情

位于普兰店区铁西街道花儿山社区张西屯的文化广场上,村民张大妈与邻居们畅快地跳着广场舞,她放学回家的孙子也在旁边的篮球场上打比赛,昔日每到傍晚就一片寂静的小山村变得热闹起来。

小小的文化广场,不仅改变着村民的生活方式,也改变着群众的精气神。“以前这个点我们都是在家看电视、打牌,现在能有个地方跳跳广场舞,不但身体好,心情更好。”张大妈边跳边说,“为了建这个小广场,刘代表可没少费心思。”

“刘代表”是普兰店区人大代表、花儿山社区主任刘吉文。他在深入村屯与群众拉家常过程中了解到群众的心声,提出了“为农村村屯建设文化广场的建议”,通过普兰店区人大常委会的“建议直通车”得到办理。如今,经过两年的持续推进,农村屯子里也有了多功能文化广场。

在大连市,组织各级人大代表深入一线了解情况,跟进一线推动问题解决,已经成为一种常态,更成为人大代表履职的一种自觉。

走进网络平台大空间

心贴心解难题

人大代表“总在线”,履职才能“不打烊”。在大连市人大常委会今年开展的“进家站、听民意、办实事”集中联系群众月活动中,各级人大常委会积极搭建平台载体,丰富代表参与形式,将代表之家、代表联络站作为重要平台,充分发挥代表家站收集社情民意、联系沟通群众等多重作用。

“大家好,这是我作为人大代表第一次通过抖音直播方式和大家见面,希望履行好代表职责,用自己的专业知识为大家办点实事……”4月14日13时30分,在金普新区湾里街道办事处4楼的人大代表之家办公室,面对直播摄像镜头和补光灯,区人大代表孙爱萍和直播主持人、街道党建办公室的小董开始了对话,直播间背景是一堵书写着“人民选我当代表 我当代表为人民”这几个鲜红大字的墙壁。这一幕通过抖音平台实时呈现在“大连金普新区湾里街道办事处”抖音直播间。直播刚开始半小时,便吸引1万人次的网友进入直播间。在孙爱萍代表介绍相关法律知识的过程中,主持人小董还不时选择直播公屏上有代表性的网友问题向孙爱萍提问。120分钟的直播过程中,累计观看1.5万人次,收到评论2043人次、点赞9370次。

“能马上解答的我们第一时间回复。不能立即解决的、在后台留言私信反映的问题,工作人员会做好记录,在直播结束后具体联系、分析商量下一步处理方式。”孙爱萍代表告诉笔者。

“街道党工委、人大工委一直在思考怎样与群众贴得更近,近年来先后启动了微信公众号、抖音直播等新媒体宣传与沟通方式,今年更是将‘党建+直播’作为重点工作模式推广。我们的直播是群众关心的、实用的、正能量的,不是作秀。”湾里街道党建办公室负责人李桢说。湾里街道辖区有全国、省、市、区四级人大代表,这些代表都非常接地气,有广泛的群众基础。这是街道长期以来扎实开展代表进家站工作的成果。

为了让群众真参与、真受益,大连市人大常委会拓展了代表家站功能,在西岗区人民广场街道“代表之家”成立全国人大常委会法工委立法联系点。除了利用代表家站面对面征求辖区居民对法规案的意见外,该市还通过代表履职App系统征求每位人大代表的意见,通过代表征求身边群众的意见,确保制定的每一部法规都能最大限度地凝聚社会共识,真正做到务实管用、切实有效。

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