■ 本报通讯员 吴忠诚
一张硕大的电子屏幕几乎铺满了一面墙，一个个数据表、趋势线、柱状图、饼状图不断滚动着，呈现着河南省周口市近三年来的经济社会发展变化。在周口市人大数智化监督服务中心，一场汇报会已经开了3天，7个专委（工委）逐一向市人大常委会领导汇报如何建好用好数智化监督系统，提升监督的针对性和实效性。参会人员积极思考、踊跃发言，思想碰撞、畅谈发展。
让参会的各专委委员、专业顾问、专业代表深受触动的是市人大常委会扎实的工作作风——对法定职责的敬畏履行，对社会发展的担当负责，对群众利益的关切维护，对履职实效的孜孜追求，以及建立在坚实数据之上的监督方式。
“要跟踪监督二三产占比不升反降的问题，促进三大新兴产业、十大特色产业加快发展，推动产业结构持续优化，力争一产占比早日降到10%。”
“在就业形势异常严峻的大背景下，针对职业技能培训人次不高问题，要深挖周口人力资源大市这一富矿，一方面推动增加更多就业岗位，另一方面推动技能人才培训，最大化促进就业。”
“要督促相关部门建立周口人力资源库，摸清瓦工、木工、焊工、护理等各类技能人才的底数，根据社会用工需求有针对性地培训、输出。”
“针对医保资金紧张问题，要推动基层首诊率的提升，避免小病大治、过度使用医保资金。”
“要关注学前教育普及普惠、义务教育均衡发展，盯紧新建学校数量、入学率、师生比等数据，持续解决入园难、大班额、改薄等问题。”
“司法监督不能只盯着市法检两院，要下沉到社区，关注基层群众的涉法涉诉需求，做好矛盾纠纷调解，推动群众参与社区治理。”
“要澄清周口的外侨、侨眷侨属、出国人员底数，保护外侨权益，利用侨务资源促进周口经济社会发展。”
……
市人大各专委委员逐一发言，根据群众期盼、岗位经验，畅谈行业发展的问题、职能部门应当改进的工作，提出的意见专业而具体、针对性强，展现了非常强的履职能力。2022年以来，周口人大配齐配强专委队伍，每个专委都配备一名专职副职和一名综合科长，实现有专人、有专责、抓专业的良性循环，在立法、监督等工作中发挥越来越重要的作用，也成为常委会履职的强大外脑、专家智库。常委会各工委聘请的专业顾问从专家学者的角度提出了人大监督的方向和重点，也在很大程度上弥补了人大专业力量的不足。而这样的专家学者，每个工委至少聘请了2名。
让常委会委员、代表发挥监督主体作用，建立群众意见征集处理反馈机制，把全过程人民民主落到实处，也是周口人大努力的方向。近两年来，周口人大持续完善制度、健全机制，通过建立全过程人民民主基层示范点、立法联系点、代表联络站，将全市非职务人大代表分组组成专业代表小组，由各工委对口联系，全面参与人大立法、监督、决定、任免工作的全过程，实现监督议题由代表确定、整改意见由代表提出、整改成效由代表评议，确保代表的知情权、参与权、监督权落实到位，将人大工作建立在坚实的民意基础之上。
这个汇报会是在数智化联网监督服务中心召开的，组建这个部门、建立人大数智化监督平台，是周口人大高质量履行法定监督职责、扎实提升监督实效、精准服务发展大局的探索创新。之所以在这次汇报会上专委委员、专业代表能够提出这么深刻的意见，常委会能够对工作作出这么务实的工作安排，就是因为周口人大锁定了监督重点，并把监督工作建在扎实的数据之上。
人大监督权是宪法和法律赋予的，使命光荣、责任重大，监督议题必须有依据，照抄照搬不行，拍脑袋更不行，必须找到靶子、聚焦中心、有的放矢。周口人大找到的这个靶子，就是年度人代会审议通过的政府工作报告、计划预算报告、法检两院报告等五个报告，连同上级交办的工作、全市中心工作、重点项目、群众高度关切的工作，共同组成人大监督的重点，为周口人大落实法定职责、服务发展大局找到了切入点和支撑点。
为及时跟踪监督五个报告的落实情况，周口人大参考省政府下发的考核指标，选取经济社会发展密切相关的数据为监督重点，通过图形展示、多维度对比，搭建数智化监督平台，设有经济运行、预算联网、监察和司法、城建与环保、教科文卫、农业农村、民族侨务外事、社会建设等监督模块，分别具备数据查阅、数字对比、自动预警、数智分析等功能，并融合了办公自动化和代表履职系统。
从2022年10月平台运行以来，已经收集到覆盖“一府一委两院”及所有政府组成部门的数据136万条，每月更新一次，能够动态、及时显示各部门主责主业完成情况，出现低于时序进度的数据时，平台会自动发出预警，这为人大精准监督、及时监督提供了可能。人大各专委（工委）每单月梳理汇总数据，找出离完成年度目标差距较大、全省排序连续靠后，或者是问题多发、人民群众反映强烈的工作，深入调研、找准症结、提出意见建议，提交双月召开的常委会会议审议。2022年10月底召开的常委会会议依据数智化监督平台排查出的工作短板和弱项，确定了全市上半年主体税种税收大幅下滑、二产增幅全省靠后、电信诈骗多发、法院审判质效下行、公益诉讼不力等13个议题，听取审议市政府、市法检两院的专项工作报告，并逐条跟踪审议意见落实，形成监督闭环，有力促进职能部门改进工作。委员们提出的很多意见建议得到党委的高度认可，进入政府决策。
通过数智化监督平台的建设和运用，周口人大的监督避免了表面化、形式化，由定期节点式监督、局部零星式监督、看报告看报表的手工式监督，向常态化实时在线监督、全覆盖系统性监督、大数据分析智能化监督转变，有力服务了中心工作和发展大局。