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开展四项联动监督 为高质量发展贡献人大力量

■ 霍志民 (河北)

河北省平乡县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心、服务大局,认真履行宪法法律赋予的各项职责。2023年以来,围绕优化营商环境、促进种业振兴、科技成果转化、旅游发展方面开展四项联动监督工作,为高质量建设“自行车名城、新文旅之乡”,汇聚人大力量、展示人大作为、作出人大贡献。

强化政治引领

确保联动监督的正确方向

把开展好四项联动监督作为一项重大的政治使命,高度认识、优先推进,确保省市人大工作安排得到坚决贯彻。

坚持认识先行。省市动员会后,先后召开党组会议3次,认真学习省市人大相关会议精神和省委、市委主要领导批示要求,把握精神实质,吃透安排部署,强化思想对标,自觉把思想统一到省委、市委和省市人大的部署要求上来。

坚持党的领导。平乡县委对联动监督高度重视,听取人大常委会党组专题汇报,转发了四项联动监督实施方案,为开展联动监督提供了及时有力的政治指引。

坚持高位推动。召开全县人大系统四项联动监督动员会,常委会第11次会议听取和审议了县人大视察检查情况报告和县政府四个领域工作情况报告,通过了相关审议意见。

强化推进落实

确保联动监督有力有序

把强执行、抓落实作为首要职责,健全组织体系、完善工作机制,紧盯目标任务、紧扣时间节点,力促任务落实、工作落地。

抓实代表分组。结合驻县四级人大代表的职业特点等,组建了32个代表小组,共有人大代表357人,参与率达54.25%,构建了务实高效的组织体系。

抓实学习培训。通过集中培训和小组培训方式培训11次。积极组织代表到南京、成都、重庆等地开展轮训,不断提升代表履职能力。

抓实工作标准。县人大常委会各工作专班和代表小组立足“两早”,积极主动推进相关工作。一方面是早介入,在省四项联动监督动员会结束后立即与政府相关部门进行沟通协调,开展前期问题排查,把第一手材料抓在手上;另一方面是早动手,动员会后代表小组立即行动,利用五一假期进企业、督项目、访群众,到一线了解情况,精准实施监督检查。

抓实机制建设。围绕联动监督各项工作,先行建立了三项机制。建立人大与政府工作对接机制,确保联动监督工作高效衔接;建立领导小组内部统筹协调机制,确保活动开展有序、工作推进有章法;建立台账管理机制,确保联动监督各项工作任务落到实处取得实效。

抓实宣传报道。强化宣传部门和新闻媒体的配合,充分运用电视、微信、门户网站等平台,广泛宣传四项联动监督工作开展情况,普及相关法律知识。依托全县15个代表“家、站”和658名人大代表,广泛发动群众,征集意见建议,推动联动监督走进基层、贴近群众,营造全民参与的浓厚氛围,扩大联动监督的社会影响力。

强化因地施策

确保联动监督创新推进

在坚持全省一盘棋,确保联动监督步调一致的同时,积极鼓励支持探索创新,在做好规定动作的基础上,紧密结合自身实际,创新推进工作。

在强化政府主责、推动部门履职方面,政府各牵头部门分别制定落实相关重点领域工作方案,建立工作台账,明确责任分工,采取“周报告、旬调度、月通报”工作机制,确保整改任务加快完成。在种业振兴联动监督中,积极协调联系省农科院等有关部门,合作培育“平乡滏河贡白菜”新品种及高效栽培技术,谋划建设贡白菜种业基地,使全县贡白菜产品再上新台阶。

在细化工作流程、推动任务落实方面,联动监督各工作专班分别制定了任务工作目标,以不同形式细化任务安排和时间节点。科技成果转化联动监督开展以来,奖励扶持科技成果项目两个,以自行车产业提档升级为重点,组织召开座谈会、调度会9次。

在加大整改力度、促进问题解决方面,以联动监督为契机,借势发力,联合县纪委开展优化营商环境“护航行动”,走访重点企业127家,解决问题87个,建立联动监督机制和信息共享制度,发挥“人大+纪委”双效监督优势,受到企业和群众一致好评,切实增强监督实效。

在用好履职平台、发挥代表作用方面,依托全县人大代表“家、站”平台,组织代表走访选民、召开座谈会等活动,听取民意、汇集民智。在旅游发展代表座谈会上,代表提出的依托文庙大成殿开发旅游街区、举办啤酒音乐节等建议得到政府积极采纳,文庙、梅花拳等得到有效保护和开发,进一步加快“新文旅之乡”建设步伐。

强化统筹衔接

确保联动监督显效出彩

在推进联动监督过程中,始终坚持服务中心大局不偏移、紧贴自身实际不悬空、立足人大职能不懈怠,力促联动监督与其他工作深入融合、互促共进。

与主题教育相衔接。与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,成立法律服务小组,为联动监督提供专业法律保障和服务,强化跟踪监督力度,做到“法定责任不落实不放过、问题整改不到位不放过”,切实把好事办好、实事做成。

与全县中心工作有机衔接。围绕全县中心工作,把四项联动监督与开展“项目建设决战年”“基层治理攻坚年”“生态环境提升年”主题活动和乡村振兴专项监督、市县重点民生实事项目监督结合起来,着力推动解决影响项目建设、制约高质量发展的突出问题,促进规范各领域发展秩序,提升全县治理体系和治理能力现代化水平。

与人大日常工作有机衔接。结合四项联动监督活动组织代表积极参与全县“深化实施干部作风纪律大整顿暨十五个专项行动”,着眼解决“木偶型”“躺平型”等影响高质量发展的不良风气的问题,通过联动监督最大限度发挥代表主体作用。

(作者系河北省平乡县人大常委会主任)

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