■ 本报通讯员 肖 敏
“我们怀抱窝13组那边还没通水泥路，一下雨就卖不成茶叶，小邓师傅，你帮我们反映一下。”
“我们村里种烟叶收入太低，想种中药材又没技术、没门路，也不知道种哪种药材好，小邓师傅，帮我们想想办法？”
蓝白相间的客车在山间走走停停，沿途的村民上上下下，大家诉说的问题一个接一个……
“小邓师傅”，就是“中国好人”“全国岗位学雷锋标兵”、为村民义务带货14年的乡村客运司机邓兰舟，也是五峰土家族自治县人大代表。
这趟客车，就是湖北宜昌的“民主早班车”。
“‘民主早班车’真真切切给我们带来的是实惠、是奔头！”
今年3月27日，“民主早班车”正式挂牌。
启动之前，邓兰舟向乘客们介绍：“从今天起，我们这条线路上的43个省、市、县、乡人大代表联动起来，一起来帮大家反映问题，大家有什么困难、意见和建议随时提，也可以写好后放进车上的‘民主信箱’。”
客车从五峰镇集镇出发，到海拔1200米的终点站麦庄村，途经4个行政村，单程两小时。五峰土家族自治县人大常委会主任文牧，湖北省人大代表、五峰镇镇长赵永锋“隐藏”在乘客中听民声。
麦庄村村民张开宣在车上抱怨：“村里候车亭倒了几个月没人管，候车时雨天遭淋、晴天遭晒，很不方便。”
赵永锋立即掏出手机，发出一条信息：“马上安排人前往麦庄村检查维修候车亭。”
3月30日，麦庄村候车亭修葺一新。张开宣高兴地拍图发朋友圈：“我坐车反映的问题两天就解决了，民主还真不来虚的。”
“坐在办公室碰到的总是问题，深入群众看到的都是办法。”赵永锋感慨，“民主早班车”开通当天，他们就车上乘客反映的产业问题，在麦庄村进行了走访，并在村民余兴方家的稻场上召开屋场会，和40多名村民一起研究，寻找解决办法。
4月21日，他主动带着乡镇职能部门负责人、农技专家、中药材产业带头人，与镇人大相关人员一起，再次乘坐“民主早班车”到达麦庄村，给村民们送去期盼已久的农技培训会，反馈办理进展。
“黄精一亩丰产可达5000千克，按现在市场价，基本上一亩田一年可以长两万块钱出来。”五峰土家族自治县人大代表、现代农业科技示范中心主任王业红的讲解瞬间抓住了村民们的心。
“五倍子树下可以套种黄精，林下散射光正好满足黄精生长需求。”五峰赤诚生物科技股份有限公司总工程师严高红向村民们介绍林下经济新模式。
“只要愿意种，我们给大家免费提供种子、技术指导，还负责销路。”五峰土家族自治县人大代表、易兴药业有限责任公司经理郑海洲当场表态。
没有高高在上的讲台，没有深奥难懂的术语，也没有强行推广的政策，大家围着一个火炉，“王武春订续断0.1公顷”“姚昌贵订续断0.1公顷”……短短两个多小时，麦庄村党支部书记毛国强就登记了4.7公顷中药材的种植需求。
麦庄村1组村民陈作卫之前一直苦于找不准产业发展方向，接连参加几次产业谋划会后，他明确了家庭农场种植方向，坚定地订下了2公顷续断。
“‘民主早班车’真真切切给我们带来的是实惠、是奔头，不是搞那些不起作用的花架子。”村民陈兴富高兴得合不拢嘴。
“希望‘民主早班车’快些开到我们村，我们也有好多话想说！”
在早班车上说话有人听，提的意见能落实；线上的代表、干部都不搞虚的……乡亲们一传十、十传百，沿线群众专门来乘车提意见的多了。
采峰茶业有限责任公司门前，有一个自发形成的候车点。公司负责人叫邓德科，也是五峰土家族自治县人大代表。他了解候车群众的意图之后，主动将面朝马路的一间45平方米办公室腾出来做候车室，挂上“茶乡议事厅”的牌子，支上桌椅、泡上茶，招呼村民们进来喝茶、歇脚、议事、提意见。
“民主早班车”运行以来，沿线共设立“民主早班车”候车室3个、茶乡议事厅6个，组织四级人大代表开展活动6次，召开屋场会6次，收集意见建议24条，办结16条，解决民生实事3件。
村民的畅所欲言都变成了一个个现实——小河村1组桥上的路灯亮了，被风吹翻的苏家沟候车棚用5天时间立起来了，沿途新增了2个公共厕所，防护栏重新加固了……
“把我们老百姓的话当个事，提的意见有落实，让老百姓得到实实在在的好处，这样的‘民主’到哪里都欢迎！”怀抱窝村村民史发兰特别期盼“民主早班车”能开到她们村里。
近日，她得知邓兰舟爱心车队覆盖的8条线路上，都将开通“民主早班车”，她激动不已。“希望‘民主早班车’快些开到我们村，我们也有好多话想说。”
“民主早班车”每天行走大山之间，邓兰舟等人大代表帮村民们反映各种问题的同时，他从事乡村客运经营的困难，也被村民们看在了眼里，以“意见”的形式悄悄递给了五峰土家族自治县人大常委会。
“村民对代表的回馈，让我们动容。”文牧表示，五峰土家族自治县人大常委会将组织开展调研，推动解决乡村客运经营难题，同时加大对人大代表的关心和服务力度，帮他们解决实际困难，为他们更好履职创造条件。
“群众认可的实践方式，才是让民主落地的最好路径。”
“群众认可的实践方式，才是让民主落地的最好路径。”宜昌市人大常委会主任王国斌说，宜昌正在打造更多像“民主早班车”这样的民主实践载体，比如“民主学堂”“民主大道”“5号见”“廿长治”等，将依托这些载体，充分发挥各级人大代表作用，深度汇聚民意，定时研判民情，推动部门联动、区域协同、共同缔造，解决群众的急难愁盼，让全过程人民民主在基层真正落到实处。
7月下旬，宜昌市人大常委会联合城发集团，依托城区“纳凉公交专线”的“民主公交”开通试运行，与行走乡村的“民主早班车”实现了城乡呼应。8月18日，“民主公交”正式开通，宜昌市人大常委会联动西陵区人大常委会、伍家岗区人大常委会，共同组织部分省市区乡人大代表和九三学社社员乘坐“民主公交”，面对面收集乘客的意见建议，公交车上设置的“民主信箱”也将常态化存在，持续收集群众意见、汇聚群众智慧，为加快建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌凝心聚力。“中国式民主”已在宜昌这座山水之城落地生花。
“民主早班车”的开行，携民意、纳民智、聚民力、惠民生，充分听取百姓意见，回应群众期盼，共同推动解决村民们的急难愁盼，让“最广泛、最真实、最管用”的全过程人民民主在基层实践中得以彰显。这些来自一线的机制创新、载体创新、方式方法创新，必将源源不断地为社会治理体系和治理能力现代化提供驱动力。
——湖北省人大常委会副秘书长、办公厅主任王润涛
“民主早班车”是宜昌打造全过程人民民主模范实践地的生动案例，是“最广泛、最真实、最管用”的全过程人民民主在基层创新实践的生动案例，是人大发挥作用和代表为民履职的生动案例。它是一种基层探索的成功经验，也是一个观察中国式民主基层实践的窗口，它启发我们思考，什么样的民主实践才能深受人民群众欢迎。
——宜昌市人大常委会主任王国斌
这是宜昌全过程人民民主模范实践地的鲜活案例，是人大代表聚力共同缔造的生动成果。人大工作一小步，民主建设一大步，在全过程人民民主的伟大实践中，人大代表大有作为，人大工作大有可为。
——宜昌市点军区人大常委会主任白慧
接下来我们将发挥“民主早班车”示范带动作用，利用“村村通”客车，将“民主早班车”驶入土家山寨每一个角落。
——五峰土家族自治县人大常委会主任文牧
“民主早班车”给了我们很多启发，对我们正在进行的全过程人民民主实践基地建设很有指导意义。枝江将做足主城区“民主大道”的民主实践，将这条路打造成满载民意的民主示范大道、幸福大道。
——枝江市人大常委会主任方明柱
芭蕉侗族乡作为偏远山区，正开展“有事找我”群众会，各级人大代表走访群众了解急难愁盼，助推问题解决。我对“民主早班车”深有感触。人大代表就是要为人民代言，只要坚持人民立场，深入一线，就有解决问题的方法，广阔天地大有作为。
——湖北省人大代表，恩施市芭蕉侗族乡党委副书记、乡长张义
通过一辆车，带动一条线，联动一整片，广泛汇聚群众智慧和力量，共同推动乡村振兴。这种民主实践形式值得我们学习和借鉴。
——湖北省人大代表、宜昌市点军区牛扎坪村党总支书记姜少华
农技培训宣讲答疑会后，我们村新种了4.7公顷中药续断。大家都觉得这班“车”特别亲近，有啥都想在这里说，很多车里的畅所欲言成为现实。
——五峰土家族自治县人大代表、麦庄村党支部书记毛国强