江西省庐山市生态优良、物产丰富、旅游业发达。但是，由于自然老化、地理环境等因素，庐山市还存在很多危旧房，不仅严重影响人民群众生命财产安全，也在很大程度上有损庐山市的旅游形象。

代表建议传递人民呼声，凝聚人民期盼。2022年，在庐山市二届人大二次会议期间，庐山市人大代表左冀平提出了关于解决城市危房安全问题的建议。庐山市人大常委会聚焦高质量发展首要任务，聚焦增进民生福祉，推动代表建议提出高质量、办理高质量，将代表的建言献策转化为政府深化改革、破解难题、推动高质量发展的政策措施，书写践行全过程人民民主的生动实践。

■ 本报通讯员 杨 波

人大代表聚焦民生关切——

房顶漏雨 墙体开裂 危房问题亟待解决

2021年，居住在庐山市城区的居民汪师傅正在为自家住房发愁：“我住的房子还是三十几年前的自建房，夏天雨水多，年年都要泡上几回。现在这个地基都是不断加固过的，不然看起来更吓人，就像随时会裂开一样，希望有关部门赶紧解决我们的难题。”

住在危房中的，不只汪师傅一家。同年11月，庐山市人大代表左冀平在南康镇冰玉涧社区调研走访时发现，原针织厂、东风船厂等宿舍房屋存在结构老化、椽木腐烂、房顶漏雨、墙体开裂等问题，有较大安全隐患。

2022年1月8日，在庐山市二届人大二次会议召开期间，左冀平提出了关于解决城市危房安全问题的建议。建议提出，针对城市内年久失修的危房，市政府应出台相关政策，将居民统一迁出，特别是原针织厂、东风船厂宿舍区老弱病残、经济条件较差的居民。

庐山市人大常委会收到该建议后高度重视，将此建议列为重点督办建议，并于2022年3月2日上午，在市政府召开代表建议交办会，市人大常委会领导、市政府领导、各承办单位主要负责人参加了会议。交办会上，庐山市人大常委会副主任陈振国提出，各承办单位要进一步明确职责，提高政治站位，增强办理工作的责任感；要完善办理制度，提高办理工作质量和水平；要加强督办力度，确保办理工作取得实效。

庐山市政府办通报了2022年人大代表建议办理总体情况，市政府常务副市长程剑用“真诚、真心、真情、真实”八个字，就做好代表建议办理工作提出具体要求。他指出，代表建议的办理是检验政府工作实效的有力手段，各承办单位要强化对党和人民忠诚的意识，加强组织领导，把办理工作放在心上、抓在手上，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、安排专人专抓办理工作。要把协商贯穿于建议办理全流程，优化沟通形式、提升沟通质量，真正让人大代表与群众从每一件建议办理中感受到政府为民服务的温度和力度。要进一步提速提质，在落实上下功夫，在成绩上见实效。程剑在会上强调：“各承办单位要从实际出发，统筹安排、全面推进，不允许只答复不落实，更不允许相互推诿扯皮，做到‘事事有回音、件件有着落’，以实际行动向代表和群众交出一份满意答卷。”

“近年来，随着城市建设步伐的不断加快，涉及住建部门的代表建议不断增加。面对承办件数量多、任务重的实际情况，我们将转变思想观念，把这些建议视为代表关心住建工作的具体表现，视为广大市民改变城市面貌、提升城市品位、改善居住环境的热切渴望，视为住建局改进工作、服务民生、树立形象的大好机遇，主动将代表建议办理工作列为年度工作重点，认真加以办理落实。”建议主办单位负责人、市住建局局长吴隆进在交办会上表态，“我们将进一步加强与人大代表的联系，采取主动上门走访、回访，邀请代表实地视察、座谈讨论等多种方式与代表一起研究问题，共同商定解决办法，直接听取代表对办理结果的意见，并主动接受社会各界和新闻媒体的监督。同时，我们将严格要求各承办单位在办理过程中，做到承办一件、落实一件，不拖拉、不积压，一定在市人大、市政府规定的时间内，高质高效地落实代表建议办理工作！”

人民至上 生命至上——

承办细致给力 督办及时有力

庐山市委、市政府主要领导高度重视此项建议办理工作，以“人民至上、生命至上”为指导思想，以“一失万无”的警觉和“万无一失”的力度，开展了一系列相关工作。

2022年3月20日，庐山市政府召开市政府二届第11次常务会，专题研究建议办理工作，对建议逐项明确了分管市领导和承办责任单位，切实压实责任。为推进建议办理，市政府主要领导多次进行专题调度，其他几位副市长及时解决承办部门在办理过程中遇到的困难和问题，督促协调落实办理事项。

在庐山市人大常委会及常委会选任联工委的指导和帮助下，承办单位坚持“先协商、后答复”的办理原则，加强与代表沟通，主动联系代表认真听取意见，解答代表疑问，取得了代表的理解和支持。

为全力办好代表建议，庐山市政府督查室定期对各承办单位办理情况进行督查，市人大常委会选任联工委会同市政府督查室不定期开展督办工作，并针对发现的问题发出通报2期，有力推进了全市人大代表建议办理工作。

庐山市人大常委会将此条建议列入重点督办建议，由人大常委会副主任李爱华领衔督办。2022年4月6日，李爱华率部分市人大代表视察城东安置房项目建设情况，视察组一行实地察看项目建筑布局，了解项目实施过程中遇到的问题和困难，并及时督促相关职能部门现场办公协调解决问题，并就项目建设提出了以下三点建议：一是要加快项目建设进度，倒排时间节点，全力以赴加快推进项目建设，确保按要求竣工。二是要严格把好项目工程质量关，让项目经得起时间检验、让群众看得到实实在在的变化、获得最广泛的实惠。三是疫情防控期间建筑施工要做好应急预案，确保人员、物资安全。

在庐山市人大常委会的全力督办下，承办单位经过4个月的时间，到2022年7月底，共排查农村自建房7313栋，面积97.7万平方米，其中D类危房49栋，面积0.65万平方米。排查城区自建房1224栋，面积58.3万平方米，其中 D 类危房21栋，面积0.64万平方米。同年8月底，对城区的全部房屋完成了评级。庐山市住建局相关负责人说：“在这几个月中，我们都是白天入户排查，晚上开会商讨，一想到群众的住房安全，大家都表示一定会全身心投入完成好这个重大的任务。”

庐山市居民孟女士说：“政府部门工作人员天天上门为我们登记住房信息，详细检查每一栋房子的安全情况，并为每一户房子都贴上住房等级标示牌，工作人员非常认真负责。”

代表真心满意 群众真正受益——

将代表建议办进群众心坎上

居者有其屋 安者乐其居

——江西省庐山市人大常委会督办关于解决危房安全问题的建议侧记

“轰隆隆、轰隆隆”……2022年10月12日，南康镇冰玉涧社区原针织厂、东风船厂宿舍区安全拆除现场机器轰鸣，警戒线内，一台大型挖掘机正在作业，随着“轰”的一声巨响，危旧房应声倒地。

“选房当天一大早我就到了，一想到自己即将有一个新家，就很开心。现在想起来心情还是很激动。”被安置在东风船厂宿舍区的陈阿姨喜悦之情溢于言表。

“西边这套采光好，暖和！5楼不错，楼层不高不低，视野也蛮好的。”针织厂老宿舍区李大叔高兴地说。

熊阿姨对未来充满希望：“多亏市人大代表和市人大督促政府部门实实在在地为我们解决揪心事、烦心事。选了新房，我们对以后的生活更有盼头了。”

南唐镇镇政府组织13个社区干部协助市住建局相关科室人员，对辖区内的危房进行全覆盖鉴定，建立“一房一档”，加快解决各类历史遗留问题。

“人民赋予人大代表身份和权力，就是用来为人民服务、造福于人民的。通过对危旧房屋维护和重建项目实施，解决了群众最关心、最直接、最现实的问题，将代表建议办理办进了群众的心坎上。”左冀平说，“建议办理结果我非常满意，同时，也充分感受到庐山市人大常委会对人大代表建议的重视，今后我将更加积极地结合工作实际发挥代表作用，认真履职、扎实苦干，做一名无愧于新时代的人大代表。”

为了进一步发挥代表重要作用，激励代表为全市经济建设和社会发展建言献策，不断提高代表议案建议质量，2023年1月，庐山市人大常委会对左冀平等代表进行了表彰。受到表彰的代表们表示，将再接再厉，充分运用代表建议依法履行代表职责，认真执行代表职务，为促进全市经济社会发展和民生改善不断发挥代表作用。

庐山市人大常委会主任刘英表示：“高质量办理代表建议，是贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神、落实坚持和完善人民代表大会制度的具体体现，我们要以代表满意率、问题解决率为抓手，创造性地开展难点建议协同督办、同类建议合并督办、代表不满意件跟踪督办，推动建议办理工作由答复型向落实型转变，由解释型向解决型转变，办出实实在在的成效，做到代表真心满意、群众真正受益。”

习近平总书记指出，人民群众对实现住有所居充满期待，我们必须下更大决心、花更大气力解决好住房发展中存在的各种问题。下一步，庐山市人大常委会将认真贯彻落实中央、省委、九江市委和庐山市委关于保障居民住房安全的相关决策和安排部署，在全市范围内定期开展专项视察活动，形成长效机制，充分满足人民群众对住房安全的现实需要，打造庐山市国际旅游城市的全新形象，为全力重塑庐山旅游新辉煌、全面谱写赶超发展新篇章不断贡献人大力量。

■ 本报通讯员 杨 波