第07版:人物对话 上一版 下一版  
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如何撰写议案?

一份好的代表议案,应当符合公文写作的要求,同时满足代表议案的特殊要求。撰写人大代表议案,应该注意以下几个方面:

议案文头

议案文头包括标注、题签、案由、议案领衔人、领衔人代表团、领衔人联系电话等。

标注:在标有“某某人民代表大会代表议案纸”的右上角(或者正上方)是标注,一般包括有三项内容:一是序号,表明该议案在人民代表大会会议期间收到的代表议案的顺序号;二是接收的专门委员会;三是类别,即议案属于哪一种类。如法律案、重大事项决定案、选举案、罢免案等。

题签:如中华人民共和国十二届全国人大第五次会议议案纸;某某省(自治区、直辖市)人民代表大会议案纸等。

议案领衔人:即联名提出议案的牵头人。领衔人所在代表团,一般按选举单位划分,如山东省代表团。领衔人应当填写其联系电话及单位、住宅电话,以便承办部门与之联系。

议案标题

一般用公文式标题,如《关于制定家庭保护法的议案》《关于制定某区域河流保护法规的议案》等。

正文

正文是议案的主体,一般包括以下内容。

案由:即提出议案的主要缘由,应写明提出议案的原因、依据和目的。案由要写得有理有据,简明扼要。

案据:是指提出的审议事项所依据法律的、政策的、事实的根据。案据应当事实准确、案由合理、建议具体。

方案:解决问题的具体方案。代表提出对某一或某些问题的意见还不够,更重要的是还要提出解决问题的具体方案,使提出的问题可以尽快得到解决。方案应当写得明确、具体,可操作性强。如果是法律案,应附有法律文本和说明。

审议要求

一般要标明提请人民代表大会审议的惯用语“请予审议”。因为提交议案的根本目的就是列入大会议程进行审议。

附注

议案专用纸会特别提醒人大代表,请用钢笔或签字笔填写,字迹要工整清楚。最下面左下角是收到议案的时间。提交议案时间必须在大会主席团规定截止日期前提出。

附页

提交议案的同时要附上提请讨论的草案和有关材料,作为议案的附件。

提议案人及联名代表签名

首先要填写提议案领衔人的姓名、通信地址、邮政编码,然后在其后逐一列出联名代表的姓名、通信地址、邮政编码。

(选自《怎样做好新时代人大代表》一书)

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