■ 本报通讯员 张春友 郝鸿臻 雷子豪

10月25日，湖北省武穴市人大常委会对以控制成本为核心优化营商环境工作进行专题询问。这是该市继2022年开展法治化营商环境监督以来，对同一议题进行的第二次专题询问。两次专题询问直击同一工作，彰显了武穴市人大常委会着力打造营商环境金字招牌的坚定意志和坚强决心。

加：强化落实执行跑出“加速度”

两场别开生面的“考问”，饱含的是人民群众对全市营商环境的关心与关切，体现的是“一府两院”及政府相关职能部门敢于正视问题不足的责任担当。

“2022年，我们聚焦制度供给、重点领域执法、涉企司法保障等方面的18个法治化营商环境问题开展专题询问。今年，我们主要聚焦市场主体准入成本、效率成本、物流成本等14个以控制成本为核心的优化营商环境问题开展专题询问。”武穴市人大常委会办公室主任冯定成介绍说。

“询问可更直接、更尖锐，见单位见人见事。同时，做好询问‘后半篇’文章，加强监督、加强问责、全面整改。”武穴市委书记胡昊对专题询问提出要求。

武穴市人大常委会紧盯问题整改，主动出击，于2022年12月12日作出《关于依法打击“三抢”违法行为的决定》，助力重大项目征迁“双清零”工作跑出“加速度”，同比节省成本1200余万元，有力保障了重点项目落户。

武穴市常务副市长叶林表示：“对市人大常委会以控制成本为核心优化营商环境专题询问审议意见，市政府常务会议将专题研究，细化14个问题具体整改措施，交出让全市人民满意的答卷。”

减：靶向精准发力破除“中梗阻”

“创新‘为企服务’全程代办机制，实现材料审批环节、时间‘双减半’，真正将为企业降低成本落到实处。”武穴市综合行政执法局局长柯源贤在专题询问会上说。

“探索建立营商环境监督监测点，将优化营商环境情况纳入巡察监督重点，加强反馈问题整改监督。”武穴市人大常委会创新“人大+纪委监委”联合监督机制，确保现场询问问题落地见效。

“应减尽减”“可减必减”。武穴市大力推行包容审慎监管执法，督导具有行政处罚权的9家单位共编制减轻处罚清单116项、从轻处罚清单274项、不予处罚清单355项、不予行政强制措施综合负面清单154项。2022年，全市行政执法单位共办结不予处罚、从轻处罚、减轻处罚案件580件。2023年上半年，共办结不予处罚案件47件、减轻处罚案件58件、从轻处罚案件33件，减免罚款246万元。

“以控制成本为核心优化营商环境必须抓住制度性交易、物流、用工等成本的‘脉门’，全力帮助市场主体在竞争中抢得先机、赢得主动。”武穴市人大常委会副主任汤林超说明了今年专题询问的选题背景。

乘：坚持保护促进为投资者增信心

“我市物流管理部门各自为政，物流企业小而散、散而乱，没有实现物流信息共享，物流成本虚高，物流配送时效不快。这一系列问题如何破解？”专题询问会上，武穴市人大常委会委员王俊君向武穴市交通运输局负责人提出询问。

“我们将严格落实市政府关于物流体系建设若干措施等文件精神，对镇村寄递物流网点农产品‘上行件’给予每单4元补助，并借助‘互联网＋’，依托湖北融交兴供应链和民本易联两家网络货运企业，整合区域内零散的车、船、货等物流资源，推动‘车船用全国、货物运全国’，提高物流配送效率。”武穴市交通运输局局长项国盛在应询时就如何实现“物流降成本”这一难题作出坦诚回答。

武穴市委九届五次全会围绕加快完善以水港为特色的现代化物流体系、大力发展现代物流产业两个方面作出系统安排。武穴市人大常委会今年的专题询问议题是落实市委决策部署的具体行动，有利于进一步改善干部作风，强化干事创业导向。

“我们一期在武穴投资4.37亿元，二期正在追加投资4.8亿元。”广东省佛山市粤玻实业有限公司董事长何永立对武穴投资预期信心满满。

除：破解顽瘴为发展蓄势赋能

武穴市委、市政府主要领导多次组织召开全市优化营商环境工作专题会议，以“除不良作风优环境，营造政企亲清氛围”为目标，在全市范围内牢固树立起“抓营商环境就是抓生产力”的理念。

武穴市人大常委会刀刃向内，开展规范性文件清理工作，决定继续有效的14件，废止的2件，限期予以修改的14件。此举为护航营商环境提供了法治保障。

同时，市政府修订印发《关于印发〈武穴市府院联动机制实施办法〉的通知》，将影响法治化营商环境案件纳入府院联动工作内容，协调联动化解矛盾纠纷。推动建成1个市级公共法律服务中心、12个镇级公共法律服务工作站、336个村（居）公共法律服务工作室，全面延伸法律服务触角。这些改革措施，持续以“小切口”推动营商环境“大变化”。

武穴市人大常委会主任蔡军表示：“市人大常委会将一如既往紧盯优化营商环境工作中的重点任务，持续发力、久久为功，当好全市打造一流营商环境的推动者、参与者、宣传者，为武穴营商环境不断优化贡献人大力量。”