让城市空间治理更精细更科学

■ 育 心

全国首部国土空间信息管理的地方性法规——《厦门经济特区国土空间信息管理若干规定》（以下简称若干规定）于12月1日施行。若干规定通过构建城市空间数字治理体系，建立清单制度，提高项目策划生成效率，有效增强城市空间治理能力。

城市空间治理能力的高低，直接影响了城市居民的生活品质。因此，提升城市空间治理效能，必须从创新治理体制、改进治理方式等多方面入手，不断提高城市治理现代化水平、开创人民城市建设新局面。

提升城市空间治理质效，应注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。此次若干规定的出台便是一个鲜明的例子。从制度设计上看，不仅在立法上有精细化、创新性、小切口的特点，还有效针对了国土空间信息管理上的痛点堵点，体现出明确的问题导向。

未来，还应充分顺应城市发展规律，让城市空间治理朝着科学化、精细化、智能化方向不断发展。（据《光明日报》）

搭建少年儿童走进艺术世界的桥梁

■ 何 娟

在上海市长宁区，有一种“艺术护照”，它成为一些少年儿童走进艺术世界的桥梁。7年前，长宁区发起“艺术护照”项目，依托上海艺术品博物馆，为辖区内低保、低收入等困难家庭的孩子提供免费艺术教育。上一次课盖一个章，集齐有奖励。7年来，一本本小小的“艺术护照”牵着1000多名儿童走进艺术课堂，为他们打开了一扇探索人生另一番景色的窗户。

我国仍有少数低收入人口和困难家庭，由于经济条件所限，这些家庭的孩子少有机会参与校外的各类文艺活动，在社交沟通等方面与同龄人存在差距。“艺术护照”等社会救助项目，以艺术为载体进行德育、美育，以艺术为媒介去爱、去关怀、去帮助，让孩子们被看见、被认可、被启迪，为人们展现了社会救助的另一种“打开方式”，也为孩子们的成长开拓了更多可能。

从送钱、送物，到送教育、送艺术，我国社会救助体系不断走向成熟。救助不仅要解一时之困，还要为未来发展赋能。创新社会救助的内容、方式，既授之以鱼，更授之以渔，才能帮助他们更好走出困境。党的二十大报告提出，“健全分层分类的社会救助体系”。不久前，国务院常务会议审议通过了《关于加强低收入人口动态监测 做好分层分类社会救助工作的意见》，要求“积极发展服务类社会救助”。从这个角度来说，“艺术护照”项目正是社会救助从生存型向发展型、从单一物质救助向“物质+服务”复合式救助转型的一种生动探索。

艺术对人意味着什么？“艺术可以让人心静，还可以在不经意间发现自己的热爱。”一位受助小朋友的回答，是对“艺术护照”项目的回响，是对助人自助的生动注解，也是中国式现代化在一个孩子心中辉映的光芒、注入的力量。

（据《人民日报》）

服务嵌入社区更要嵌入人心

■ 高 维

城市社区服务再获政策加持。近日，国家发改委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》提出，将选择50个左右城市开展社区嵌入式服务设施建设先行试点。

“嵌入式服务”的概念听起来很新颖，但事实上各地已有不少探索。上海静安区江宁路街道引进第三方机构运营“宝宝屋”，守护“最柔软的群体”，深圳光明区新区试点社区全龄服务，成立全国首个“养老托育”共建中心，都曾引发不少关注。在这一实践基础上出台实施方案，意味着更高层面的认可和引导：一方面是纵向深入，在有限空间内进一步对服务设施扩容提质；另一方面是横向铺开，实施方案中给出了明确的时间表，即到2027年，在局部试点、总结经验的基础上，再整体谋划、有序推广。

实施方案提出，积极培育社区综合服务和专项服务运营主体，通过市场化择优、委托经营等方式，向服务运营主体提供低成本设施建设场地空间，体现出“扶上马送一程”的政策善意；在配套保障方面，加快社区周边闲置厂房、仓库、集体房屋、商业设施等社会存量资源出租转让，用好城市的“金角银边”，有利于腾挪和盘活资源，倒逼国土空间规划的“绣花功夫”。

人始终是社区建设的尺度。正如通信领域上的“嵌入式”一样，人与人、人与空间，也须建立起有温度的连接。期待随着社区服务的精准化和精细化，“附近”不仅没有消失，而是深嵌于你我的生活。 （据《南方日报》）