■ 本报通讯员 陈家民 徐广润

孙志国 董梦超

河南省安阳市人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，持续开展代表建议重点办理工作民主评议活动。今年评议工作中，其中3件的办理结果为“不满意”，由承办单位继续办理。

民主票决确定重点办理建议

今年安阳市十五届人大一次会议召开之前，市人大代表深入基层，通过视察调研、入户走访、接待群众、进代表联络站、召开征求意见会、到基层示范点听取意见建议等方式，倾听群众呼声，了解群众所思所盼，把来自基层、群众关心、社会关注的热点难点问题收集上来，最大程度了解民意，为提出高质量议案建议奠定了基础。大会期间，人大代表共向大会提出建议267件，涉及人民群众生产生活的方方面面，充分体现了人大代表参与管理国家事务的责任和担当。

会后，市人大常委会各督办工委将大会期间代表提出的267件建议按内务司法、财政经济、教科文卫、城建环保、农业和农村、民侨和旅游、预算、社会建设等九个方面的内容进行分类。并在深入基层调研，与政府部门认真沟通的基础上，提出27件需要重点办理的代表建议。

随后，又召开由市人大常委会有关人员、市人大代表、市“一府一委两院”等人员组成的重点建议审核工作小组会议，经民主票决确定了15件重点办理建议。主任会议研究讨论，最终确定“关于加快实施内黄至林州高速公路项目（殷墟至红旗渠）的建议”“关于对流转的农村集体土地实施登记备案的建议”等7件代表建议为今年重点办理的建议。

健全机制持续跟踪督办

建议交办后，安阳市人大常委会分管副主任多次带领相关委室及有关部门工作人员深入县区实地督办调研，组织召开专委会成员、提建议的代表及承办单位参加的座谈会，协调相关部门解决办理中遇到的问题，明确完成时限，压实工作责任，确保责任落实、办理到位。

安阳市政府出台的加强和改进市人大代表建议办理工作及考评办法有关文件进一步规范、完善和考评量化政府系统代表建议办理工作程序：进一步完善“主要领导牵头、分管领导领办、相关单位协办”的工作机制，各承办单位主要领导负总责，分管领导专门抓，承办人员具体办，做到分级负责、责任到人。优化台账管理制度，建立建议办理年度总台账，按照市领导领办条目细分归类，及时跟进，加强调度；各承办单位建立分台账，确定办理时限和办理要求，做到办结一件、销号一件，提升效能，促进成果转化。

安阳市人大常委会各督办工委制定了督办工作方案，明确“定期报告”“每月调度”“双层联动”等督办机制，并召开督办推进会，听取承办部门关于代表建议的办理情况，进一步了解办理动态，掌握办理进度，针对办理过程中存在的问题和代表的要求，及时提出督办意见，指导承办单位不断完善办理方案和措施。同时，市政府相关部门丰富工作载体，组建建议办理工作群，实时跟踪各承办单位办理建议工作情况，通报办理情况，设立代表专属联络员，增强办理工作的针对性、实效性。在政府督查的基础上，各承办单位成立推进专班，对承办工作加大力度跟踪问效，切实推动代表建议的办理落实，从根本上保证代表建议办理工作高质高效，提升了办理结果的满意率。

综合评议检验建议办理成效

日前，安阳市人大常委会组织市人大常委会组成人员、提建议的部分市人大代表对今年确定的“关于防范化解安阳市高层建筑火灾风险的建议”“关于理顺物业管理小区水费收缴职责的建议”等7件重点办理建议落实情况进行民主评议。

评议会上，首先由承办单位汇报办理工作，接着是提建议的市人大代表和市人大常委会对口督办工委对办理工作情况发表意见，其他市人大代表就有关办理工作提出咨询，承办单位解释和答复，最后与会人员按照“满意”“基本满意”“不满意”三个等次，以及“是否需要继续办理”，以测评票方式对建议办理情况进行综合评议，并当场公布评议结果。本次被评议的7件建议中有4件满意率均在98%以上，有3件办理评议结果为“不满意”，超过半数人员同意继续办理。由此，会议作出决定，同意将这3件代表建议交由承办单位继续办理。同时责成市人大常委会有关工委做好跟踪督办工作，以保证建议办理最终落到实处、惠及民生。