■ 本报通讯员 陈勇杰

2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

大战略体现大视野，大格局需要大作为。一个个科技创新项目不断开拓新途，为企业产业高质量发展赋能；一条条道路联通，跨省市通勤时间不断缩短，生活幸福指数提升；一个个河湖联合整治，水清岸绿。

2023 年是长三角一体化发展上升为国家战略 5 周年。浙江省嘉兴市地处长三角核心区，近年来，嘉兴市人大常委会发挥优势、主动作为，推动打通发展堵点、聚拢创新要素、提升发展能级，为推进长三角一体化高质量发展提供制度保障。

“大场景”里的人大声音

嘉兴地处吴根越角，是浙江接轨上海“桥头堡”。

如何更好支持和保障长三角区域一体化发展的国家战略顺利实施，嘉兴市人大常委会坚决贯彻省委、市委的决策部署，在往年工作的基础上，2023年4月26日作出《关于推进长三角城市群重要中心城市建设的决定》，号召全市各级坚定不移把全面融入长三角一体化发展作为推进高质量的首位战略，在推进创新深化、改革攻坚、开放提升中实现新突破，以法治之力保障重要中心城市建设加快推进。

2023年上半年，嘉兴市人大常委会找准切入点、抓住关键点，听取了嘉兴市国土空间规划编制、国土空间规划、市域总体城市设计等方案的汇报，提出意见建议，推动规划与打造长三角城市群重要中心城市相衔接，以规划引领城市抢占发展制高点；听取重大交通项目建设投资情况的汇报，推动“大干交通、干大交通”，为打造长三角城市群重要中心城市提供坚实有力的交通支撑。

共同的底色、共同的基因，只有协同推进才能汇聚“一体化”更大的力量。嘉兴市人大常委会认真执行《关于深化长三角地区人大工作协作机制的协议》，参加长三角G60科创走廊九城市人大工作交流会并签署共建协议，高质量承办第二届长三角G60科创走廊九城市人大工作交流会，倡议成立了长三角G60科创走廊九城市人大代表企业联盟……

6月13日至14日，嘉兴市人大常委会主任高玲慧带队，赴安徽省芜湖市参加长三角G60科创走廊九城市人大工作交流会暨“智能网联 智行未来”交流大会。信息互联、工作互动、经验互鉴，广泛的学习交流为促进互利共赢、合作发展提供了新平台、拓展了新空间。

示范区里的人大力量

2019年11月1日，长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌，这片由上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善组成的2000多平方公里的热土，成为实施长三角一体化发展战略的“先手棋”和“突破口”。

高质量推进示范区建设，离不开高水平法治护航。2023年3月，新修改的立法法把区域协同立法正式写入法律，既为长三角开展区域协同立法提供了坚实制度保障，也对高质量推进区域协同立法提出了新要求。

为此，嘉兴市人大常委会主动参与长三角地方人大协同立法和政策衔接，紧密对接上海市、省人大区域协同立法工作计划，加强示范区立法工作研究。

加强与苏州市、青浦区人大交流联系，开展跨区域立法调研……2023年6月29日，嘉兴市九届人大常委会第十四次会议审议通过《嘉兴市西塘古镇保护条例》；2023年7月28 日，省十四届人大常委会第四次会议批准通过该条例。条例充分凸显了长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区对古镇文化的传承、保护和利用，进一步擦亮一体化制度创新的底色。

长三角生态绿色一体化发展示范区地跨沪苏浙两省一市，区域内河网密布、湖荡纵横，河湖水面率为20.3%，有47个跨界水体。区域有界，环境无界，如何加强跨界水体联保共治，做好“水”文章？

2023年9月8日，嘉兴市人大常委会对长三角一体化示范区(嘉善)水利工程建设情况开展视察。就改善水环境、加强水利治理、提高防汛抗旱能力等提出意见建议，助力长三角一体化示范区高质量发展。

毗邻线上的人大“联盟”

嘉兴市与上海、苏州、湖州等城市毗邻，群众交往密切，经济社会发展依存，两地群众有共同的心声。一体化发展的强劲脉动为毗邻线上做好人大工作提供了广阔空间。

“浙沪共同打造了山塘美丽乡村，各地游客日渐增多，建议两地政府努力共创4A级旅游景区。”

“建议加强制度保障，让景区内两地的商户和居民更好实现增收。”

这是平湖市与上海金山区“浙沪毗邻人大代表联络室”代表接待群众交流时的情景。2022年9月，浙沪毗邻人大代表联络室揭牌，成为两地党委和政府联系群众的桥梁和纽带。截至目前，共接待两地群众70余人次。

在嘉善，2019年5月，嘉善与青浦、吴江人大签署三方长三角一体化人大合作框架协议，并确立人大常委会主任例会、办公室主任例会等合作机制，确定三地规划契合、设施汇合、产业耦合、功能聚合、治理融合、环保联合六个方面重点监督内容。西塘、姚庄两镇人大参与构建了环淀山湖战略协同区域街镇人大互通联动机制，确立了以“素质共提、问题共听、矛盾共解、成果共享”为核心的四大合作任务。

2020年，嘉兴市秀洲区油车港镇、王江泾镇、塘汇街道、嘉善县天凝镇、苏州市吴江区盛泽镇等五个镇（街道）成立了“运河湾”区域人大工作联盟。联盟从强化文化遗产保护传承、助推河道水系治理管护、加强生态环境保护修复等六个方面，助推大运河沿线区域经济社会发展，探索高质量发展的新路径。

在桐乡，2023年4月，在人大的推动下，桐乡洲泉、德清禹越两地一份针对跨界河道联合治理的工作协议出炉，共同探索跨界河道联合巡河、联合清淤工作机制，进一步推动两镇更好实现水生态环境的共建共治共享。

代表是推进一体化发展的重要力量。近两年来，全市各级人大广泛组织人大代表开展主题活动、组织专题视察、提出议案建议，积极参与长三角一体化建设，全市各级人大代表先后提出了《关于聚焦聚力加快建设G60科创走廊，打造世界级创新轴、长三角一体化国家战略强劲活跃增长轴的建议》《关于支持嘉兴机场口岸开放，打造全球航空物流枢纽的建议》等意见建议200余件。一位位代表，一项项制度，一份份建议，一条“你中有我、我中有你”人大工作深度融合的毗邻环线正悄然形成。

“要以优异的履职成绩把中央、省市委的各项部署要求落到实处，为嘉兴加快打造长三角城市群重要中心城市、努力在推进共同富裕和中国式现代化建设中走在前作示范贡献人大智慧和力量。”高玲慧掷地有声。