■ 郑建华 王 瑶

“没想到在区政务服务中心就能办理灵活就业参保了，真是太方便了！省了不少时间呢！”日前，家住黑龙江省牡丹江市东安区的王女士激动地对民生领域高频政务服务事项业务窗口延伸后政务服务更方便、更快捷点赞。

这一切，是牡丹江市东安区人大常委会紧扣关键节点、紧盯政府民生实事关键要素，助推民生实事项目落地惠民的一个小小缩影。

端口前移，“点对点”精准监督

“群众需要什么，政府就要做什么，人大就要监督什么。”东安区人大常委会将监督和助推民生实事项目落地落实，作为践行全过程人民民主的重要抓手，坚持发挥人大代表主体作用和吸纳人民群众有序参与相结合，强化项目全过程跟踪、全要素监督，使利民实事更贴民生、聚民意、暖民心。

东安区人大常委会将监督端口前移，进一步突出问题导向、需求导向、效果导向，召开“代表、群众与局长面对面”专题会议，围绕2023年利民实事办理的路线图、时间表和采取的措施，听部门打算、听代表建议、听群众意见，精准对接百姓意愿。

利民实事清单很快出台。8个方面10个项目，便民服务、社会保障、住房保障、基础设施、就业服务、文化体育、教育教学、医疗卫生，每一件都与群众利益息息相关，每一件都是难啃的“硬骨头”。

东安区政府迅速行动起来。13个牵头部门、16个承办部门，根据实事项目逐一成立了专班、制定了方案，不断优化、简化利民实事办理流程。

人大代表紧紧跟进。根据代表的行业属性、专业特长，组建了“微监督”小组，通过现场视察、走访调研、约见项目负责人等方式，开展“一对一、点对点”监督活动，对项目办理中的堵点、难点，及时帮助分析研判，随时了解项目进展及督查情况，有效强化了监督精准性。

延伸链条，“联动式”合力监督

“供销社开在了家门口，不仅我们老百姓买东西方便了，还解决了我的工作问题，真是太好了。”热电社区李女士高兴地说。

热电社区按照“缺什么、补什么”原则，与鸿蛟公司合作打造“一刻钟便民生活圈”服务综合体，整合市、县、乡供销系统资源，努力将居民的“需求清单”转化为“满意清单”。

尽管相关职能部门在推进项目建设过程中发挥了积极作用，但在日常管理、诚信经营、环境保护、养老服务设施建设等方面还存在责任分工不明确、工作标准不统一、联动机制不健全、服务保障不到位、处理问题不及时等问题。

东安区人大常委会及时组织召开联席会，推动商务、住建、民政、卫健、财政、人社、市场等职能部门明确责任分工，加强“吹哨”街区与“报到”部门对接；现场察看项目进程，就项目细节问题与项目责任方直面交流，确保责任落实到位、问题解决更加顺畅高效。

为了增强监督力度，东安区人大常委会改变以往一次视察、一次审议的模式，年中和年底两次集中督办，听取并审议区政府工作报告，聚焦落实办理缓慢项目，一件一件盯着督办。平时则注重点上交流、线上互谈、上下联动、形成合力，形成了“部门专办、相关部门合办、政府办统办、人大督办”的责任链条，做到了项目有人管、有人办、有人督。

闭合成环，“跟踪式”全程监督

“目前‘一照通办’推进情况怎么样？”“有的地方不能做外墙保温，是怎么回事？”“此类体育场馆能否支持开展公益体育健身活动？”“‘15分钟便民生活圈’里出售的商品价格如何？”

2023年7月，东安区人大常委会通过“听、看、查、问”，在全面掌握利民实事项目进展情况、找准项目推进中的难点堵点问题的基础上，召开专题询问会，提出督办意见。

专题询问会上，代表和群众提问开门见山、直截了当，政府部门负责人如实回答、不遮不掩。某些问题上，双方争论得面红耳赤。一来一往中，问出了政府所付出的艰辛和取得的成果，增进了政府与群众的相互理解，也问出了项目建设存在的问题和不足，传递了压力，取得了预期效果。

截至2023年11月底，10件利民实事已全部完成，“15分钟便民生活圈”“军人驿站”、全民健身体育惠民产业、东兴社区卫生服务中心建设项目、老旧小区改造、提质改造乡村公路、便民利企政务服务、高质量“充分就业社区”无一不让越来越多的群众获得了实惠。

常委会会议上，组成人员和群众代表通过无记名投票方式，对10件利民实事的最终办理结果进行了满意度测评，满意度达95%以上。

一步一个脚印，东安区人大常委会把监督“链条”拉长，闭合成“环”，让每一项利民实事都办出了成效、经得起考验。

“办好利民实事，是东安区委确定的攻坚克难项目之一，是群众关心关注的热点，也是发展全过程人民民主的‘试金石’。我们一定监督政府将好事办好、实事办实，全力写好‘民生答卷’，切实提升群众‘幸福指数’。”东安区人大常委会主任李晓东坚定地说。