■ 彭 源

“牧民的草场被车轧了，哪个部门管？”前不久，内蒙古自治区锡林郭勒盟正镶白旗宝力根陶海苏木嘎查网格员布仁吉日嘎拉在入户排查时，遇到当地牧民向他反映其所在小组草场被道路施工车辆碾轧的事情。

布仁吉日嘎拉了解详情后，报请嘎查两委进行会商研判。嘎查安排信访代办员乌其日拉联系当事人，在确定该问题符合信访代办的受理范围后，乌其日拉随即着手处理。5天后，在乌其日拉的协调下，当地政府、交通局召集道路施工企业负责人和牧民协商解决办法。当天，双方就达成协议，牧民拿到了企业支付的补偿款。“短时间化解牧企之间的矛盾，既保障了牧民的合法权益，也保障了企业的施工进度。”乌其日拉说。

在正镶白旗，像乌其日拉一样的嘎查一级的信访代办员共有255名。信访代办员队伍的成立有力推动了信访关口前移，有效提升了信访问题源头治理效能。为了推动信访重心下移，正镶白旗自2021年起，就探索建立了旗级领导、旗直属部门班子成员、苏木镇干部、嘎查两委和驻村工作队四级联动的工作机制，主动排查发现矛盾隐患并及时化解。

与此同时，为使矛盾纠纷在基层做到实质性化解，正镶白旗委政法委也构建起“多网合一”“一网多能”的综合管理网格，形成由5个苏木镇、85个嘎查村（社区）、386个基础网格、909名网格员组成的“1+5+85+386+909”体系，统筹全旗现有的专职人民调解员和基层警务助理，在嘎查村两委的领导下，打造“党建+网格+警务助理”“党建+网格+人民调解员”的创新工作模式，网格员每日排查、嘎查村（社区）每周排查、苏木（镇）每半个月研判、旗级每月调度矛盾纠纷调处情况。

正镶白旗委常委、政法委书记那仁满都呼说，他们把推行信访代办制作为坚持和发展新时代“枫桥经验”、学习践行“浦江经验”的有力举措，列入筑牢祖国北疆安全稳定屏障任务台账，纳入部门和领导干部考核体系，以党建引领为切入点，将基层党建和基层治理相结合，充分发挥党组织领头雁作用，形成旗委领导、政府负责、政法委协调、部门联动、社会参与的上下联动、合力攻坚工作格局。

信访代办工作推行以来，正镶白旗群众上访数量明显减少，基层治理能力有效提升，党群干群关系更加密切。据统计，截至目前，全旗共受理信访事项103批160人次，批次下降23.2%、人次下降36.1%，化解率达82.9%，无新增涉法涉诉案件。（据《新华每日电讯》）