■ 许雅晶

《温州市民营企业科技创新促进条例》日前经温州市十四届人大四次会议表决通过，这是全国首部促进民营企业科技创新的地方性条例，将报请浙江省人大常委会批准后施行。

条例明确“民营企业”范围，规定民营企业科技创新促进工作的基本原则和目标导向，明确政府和科技主管部门以及其他有关部门、 科协、行业协会等的工作职责。

在创新能级方面，条例围绕市委构建高能级创新体系部署，提升立法温州辨识度，坚定民营企业发展信心和方向；凝练固化“一区一廊一室一会一集群”创新格局，细化规定企业梯度培育工程，提升科技型民营企业占比。

在创新要素方面，围绕民营企业在科技创新中的人才、土地、项目、资金等急难愁盼问题，支持民营企业根据国家、省有关企业职业技能等级认定要求，自主评价认定职业技能人才，让企业主体迈得开步子，科研人员放得开手脚。

针对资金问题，条例加大科技产业政策优惠扶持力度，发挥政府产业基金引导、放大作用，固化提升温州“科创指数贷”运作模式，鼓励担保、保险等科技金融支持。

创新平台建设也是促进民企科创的重要内容。条例着力推动民营企业科创平台建设，发挥科创平台引擎推动作用。支持民营企业设立内部研发机构，同时鼓励企业组建创新联合体、技术创新联盟；通过引进、优化整合等方式推动设立新型研发机构， 支持“头部企业+新型研发机构”协同创新。

条例推动构建科技创新生态，营造高品质创新环境。鼓励技术转移转化机构和专业人员队伍建设。支持民营企业创新产品的规模化应用，推动科技创新应用场景建设。同时，构建鼓励创新、宽容失败的科技创新容错机制。

（据《温州晚报》）