■ 周 卿 (江西)
党的二十大报告深刻阐述了发展全过程人民民主的丰富内涵,为新时期坚持和完善人民代表大会制度、推动地方人大工作高质量发展提供了根本遵循。江西省抚州市人大常委会坚持以党的二十大精神为引领,在“四心”上下功夫,扎实推动新时代地方人大工作高质量发展。
秉承“匠心”推进地方立法。抚州市人大常委会自取得地方立法权以来,注重从民之所望、政之所向中把握立法重点,共制定9部地方性法规。将党的二十大报告中提出的“发展全过程人民民主”贯彻到地方立法各环节、全过程,坚持开门立法,通过公开征求立法建议、召开立法论证会等形式,扩大公民有序参与立法途径。设立15个基层立法联系点,延伸民主立法触角,广泛汇聚民意。紧扣党委决策部署,完善科技创新体制机制,推动科技创新促进立法;聚焦全市“创文巩卫”大局,大力推进全市地下管网管线立法工作;积极回应民生关切,推进住宅区物业管理条例修改等工作。强化法规贯彻实施的“后半篇文章”,出台《关于加强抚州市地方性法规实施工作的决定》,推动形成地方性法规进入执法、纳入监察、融入司法、列入普法工作机制。
聚焦“中心”履行监督职责。聚焦推进中国式现代化抚州篇章,实行正确监督、有效监督、依法监督。紧扣改革发展大局,以“小切口”推进监督工作,重点聚焦棚户区改造、数字经济、营商环境双“一号工程”推进等领域开展视察调研,助推经济社会发展。围绕保障和改善民生,聚焦抚河流域水污染防治,持续开展“环保抚河行”活动;对维护新就业形态劳动者劳动保障权益、残疾儿童保障、“法律明白人”培养提升等开展监督,推动解决群众急难愁盼问题。强化对任命干部的任后监督,开展听取审议政府工作部门主要负责人履职情况报告工作,并开展满意度测评,进一步优化完善工作流程和评价工作机制,促进政府部门负责同志依法履职、高效履职。
紧贴“民心”发挥代表作用。注重发挥人大代表在践行全过程人民民主中的主力军作用,通过分批次组织市人大代表学习培训,持续开展人大代表“六带头六表率”主题活动,提升代表履职能力。巩固提升“五星级”人大代表联络工作站创建成果,丰富代表联络站活动内容,开展“市级班子领导干部人大代表进站接待选民”活动,帮助解决人民群众的急难愁盼问题。坚持民事民议、民事民决,在县乡层面全面推广民生实事项目人大代表票决制,实现民生实事项目从“为民作主”向“由民作主”转变。健全代表建议办理工作机制,开展代表建议专项督办工作,并开展满意度测评,让代表“好声音”落地见效。
不忘“初心”加强自身建设。锚定习近平总书记在党的二十大报告中强调“必须坚持守正创新”要求,不断加强自身建设。提升干部理论素养,抓实政治理论学习,认真准备并扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作。在全市人大系统开展业务大比武活动,常态化组织开展“活力人大·精彩讲堂”和政治家访活动,不断提升人大队伍业务能力。发挥人大职能优势和代表优势,大兴调查研究之风,多谋为民务实之举。持续开展县区人大工作“创特色、树品牌”和市人大各专工委特色工作创建活动,不断巩固提升特色工作成果,在年底进行考核评分,不断推动全市人大工作高质量发展。