■ 徐继祥 (湖北)
发展全过程人民民主是坚持和完善人民代表大会制度,保障人民当家作主的根本要求。湖北省黄石市人大常委会以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,坚持知行合一,勇于探索全过程人民民主新方法新路径,不断加强和改进新时代人大工作,扎实推进全过程人民民主朝着最广泛最真实最管用目标方向走深走实、完善发展。
以学铸魂
坚守政治忠诚“生命线”
一是增强政治自觉。黄石市人大常委会坚持学思用贯通、知信行统一,以“学习”为先,更以“贯彻”为重,坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中找智慧、找方法、找答案,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明坚定党对人大工作的全面领导,坚持用党的创新理论指导和推进人大工作,严格落实重大问题、重要事项、重要情况第一时间向市委请示报告,及时跟进落实市委工作要求和人事安排,确保党的路线方针政策全面贯彻、充分保证、有效执行。
二是增强制度自信。全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的理论自信,坚定人民代表大会制度的制度自信,坚决承担起坚持好、发展好、完善好人民代表大会制度的政治责任和历史使命,努力在学懂弄通做实上下功夫,从中汲取奋进力量,以制度自信的政治高度做好新时代人大工作。
三是增强使命自知。牢牢把握习近平总书记关于人大“四个机关”的职责定位,坚持把政治性、民主性、法治性、人民性贯穿到人大履职全过程各方面。把发展全过程人民民主与支持和保证人民当家作主紧密结合,用好宪法法律赋予人大的各项权力,瞄准“要事”持续发力,把握“大事”主动履职,抓住“难事”合力攻坚,着力提高依法履职的能力和水平。
以学增智
凝聚学思贯通“智慧眼”
一是学习服务群众本领。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,就要深刻认识、准确把握“坚持人民至上”的思想精髓,尊重群众,依靠群众,拜群众为师,向群众问策。常委会党组班子积极响应湖北省委和省人大的号召,以“美好环境与幸福生活共同缔造”为抓手,深入开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动,把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧,零距离掌握和解决人民群众急难愁盼问题。
二是集中代表履职智慧。组织全市五级人大代表创新开展“聚力共同缔造·深化三进三促”(进企业促发展、进乡村促振兴、进社区促创文)代表行动,引导代表深入基层收集社情民意,当好反映群众意愿的“代言人”、维护群众利益的“贴心人”、解决群众问题的“热心人”。
三是提升党员实践能力。坚持党建引领,持续加强党的建设,不断激发机关党员队伍活力。搭建形式多样的党员服务平台,深入开展“党员志愿日”,亮明“红色身份”,助力基层社会治理,以实际行动践行初心和使命。
以学正风
保持昂扬向上“精气神”
一是大兴调研之风。紧盯市委工作重点、常委会工作要点、群众反映强烈且长期没有解决的问题,常委会负责同志组织带动机关干部和各级人大代表,坚持和发扬“四下基层”的优良传统,先后围绕“十四五”规划纲要中期完成情况、“两院”落实司法责任制情况、代表建议办理情况等重点领域,进田间地头、社区企业、基层立法联系点,召开座谈会,邀请基层人大代表、一线工作者、群众代表、政府部门负责人多方参与座谈,深入开展小切口深入式调研,力求破难题、献良策、促发展。
二是发扬民主之风。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,贯彻落实民主集中制原则,依法按程序集体行使职权,集体讨论决定问题,保证人大代表、常委会组成人员的民主权利,在充分发扬民主的基础上实行正确集中,确保人大各项工作体现党的主张、符合宪法精神、反映人民意志。
三是锤炼清廉之风。全面从严治党永远在路上。在严管上勇于自我革命,注重警示和鞭策党员干部知敬畏守底线,时刻保持清醒头脑,扣好从政路上“风纪扣”。坚持以刚性制度管人管事,不断健全组织制度、工作制度和议事规则,着力打造让组织放心、代表信任、人民满意的清廉人大。
以学促干
淬炼服务发展“硬本领”
一是高标准民主立法。充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,坚持科学立法、民主立法、依法立法,真正使立法紧贴市委要求和群众需求。先后围绕黄石市海绵城市建设管理、黄石市公共汽车客运、黄石市公共交通管理、黄石市既有住宅加装电梯等重点领域开展立法。
二是高质量依法监督。常态化推进专题询问工作,先后围绕优化营商环境、停车难、争创文明城市等人民群众最关心最直接最现实的利益问题开展专题询问,确保人大监督更加符合人民意愿,更好回应社会关切。聚焦法治建设开展监督,就《黄石市市容和环境卫生管理条例》等法律贯彻执行情况开展执法检查,敢于动真碰硬抓整改,切实做到问题不解决不放手,群众不满意不放过。
三是高要求服务代表。立足“代表机关”定位,牢固树立代表主体意识,全力支持和保障代表依法履职、发挥作用。突破地域、选区界限,成立驻外人大代表联络工作站,让代表在外省也有地方“理事”,群众有地方“说事”。邀请代表常态化参加执法检查、专题询问、视察调研、列席常委会会议等活动,扩大代表对人大工作的知晓度和参与度。强化代表建议督办,密切保持与承办单位联系,及时督办和通报办理进展、办理质量情况,每年开展代表建议办理满意度测评,推进代表建议从“纸面”落到“地面”。