“近年来,国家重点生态功能区绿色发展为我国生态建设和环境保护作出巨大贡献,但这些地区基本上属于欠发达后发展地区,其自身高质量绿色发展任务极为艰巨,发展过程中存在一些困难,迫切需要国家进一步加大支持力度,加快该区域高质量发展步伐。” 日前,出席十四届全国人大二次会议的全国人大代表、广西壮族自治区罗城仫佬族自治县县长吴国军表达了对国家重点生态功能区绿色发展、高质量发展的关切。
“加快国家重点生态功能区发展方式绿色转型、培育绿色生产力,加快高质量发展,需从以下几个方面协同发力。”吴国军说。
打造绿色发展先行区样板。国家重点生态功能区必须结合本地生态资源优势,以推动经济高质量发展为核心,围绕产业生态化发展、基础设施绿色升级、绿色消费和生活、碳达峰碳中和、绿色金融改革、生态文明建设等方面,推动经济社会发展全面绿色转型。 吴国军建议从国家层面出台国家重点生态功能区绿色发展先行区相关政策,对先行区建设过程中遇到的困难和问题,给予工作指导和技术、资金方面支持,同时,加大对国家重点生态功能区转移支付力度。
调整优化产业结构体系。吴国军建议,希望国家层面从政策、资金、项目、人才、科技等方面帮助支持国家重点生态功能区进行产业结构调整,出台相关政策为其引进培育龙头企业和融资开辟“绿色通道”,在生态资源开发涉及土地、林地指标及项目补助资金方面给予政策倾斜支持,在资源配置等方面给予倾斜。
加快推进绿色科技创新。未来,我国需重点构建以市场为导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保、清洁生产和清洁能源等产业。“希望国家层面出台相关政策,支持绿色发展先行区开展节能、环保、生态等领域联合技术攻关,完善绿色科技成果与产业需求对接机制,建立健全高等学校、科研机构创新成果发布制度和技术转移制度。” 吴国军说。
充分发挥好市场主导作用。“引导实体企业和政府共同参与先行区建设,加快构建多元主体参与、多要素联动的市场体系。坚持商业可持续原则,大力发展绿色金融,引导和激励社会资本加大对绿色重点领域和产业的投入,激发市场活力,为先行区绿色产业发展注入源源不断的‘金融活水’”。吴国军建议。