■ 本报通讯员 程志强

习近平总书记指出，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。总书记的话，言简意赅，揭示了民主的真谛。

近年来，江西省德兴市人大常委会坚持全过程人民民主，坚持正确监督、有效监督、依法监督，坚持较真碰硬、不流于形式，推动新时代人大监督工作开出一路“繁花”。

在票决实事上较真

“沉淀池的出水口为什么会建得这么高，是按照图纸施工的吗？”“选址离河道这么近，有考虑过涨洪水的因素吗？”冬雨中的德兴寒风刺骨，但是在年度票决民生实事项目——农村污水处理设施建设现场之一的海口镇下古山自然村，项目承建负责人却被市人大督办人员问得面红耳赤，汗流浃背。

自2019年首次实施年度十大民生实事票决以来，德兴市人大常委会按照“百姓点单、代表票决、政府买单”的工作模式，严格把好项目征集、初定、审议、票决、监督、评估等实际操作环节，并不断完善和改进民生实事票决办法，确保票决民生实事全过程体现人民民主。

五年来，票决出的年度民生实事累计投资超过30亿元，涉及教育、医疗、交通、环保、老旧小区改造、乡村振兴等方方面面，推动了南门大桥改造、河西防洪堤建设、城乡供水一体化全覆盖、棚户区改造、中医院迁建、张潜小学新建等一批群众关切、社会关注的民生实事落地落实。

“从政府‘替民做主’到‘请民做主’，看似一字之变，实则是工作理念和工作方式的转变。”连续五年参加年度民生实事票决的市人大代表肖良发坦言，每次票决时，他都会和所在代表团的代表们反复权衡、充分酝酿，力求圈选项目凸显群众更迫切需求，代表基层更广泛民意。

在建议督办上较真

“下面通报代表建议办理单位满意度测评统计结果，交投公司73分、财政局73分、交通局72分……”2023年12月29日，德兴市八届人大常委会第十六次会议召开，一年一度的代表建议办理单位满意度测评如期而至，承办单位主要负责人正襟危坐，倍感压力和责任重大。

建议是人大代表行使代表职权、反映社情民意的重要载体。为进一步提高议案、建议办理质量，德兴市人大常委会出台了《代表建议承办单位办理工作满意度测评实施方案》，以年度为单位，从对代表建议办理的重视程度、对代表建议办理采取的措施、取得的成效等多方面，对全市26个职能部门、条管单位开展满意度测评，并明确测评结果排在后3位的单位要作出整改。

与此同时，在继续坚持完善重点办理建议市长负责制基础上，德兴市人大常委会出实招、出硬招，创新推出“五查五看”代表建议督办机制，并明确要求按照一定比例对提建议代表进行回访，核实代表建议在办理过程中是否存在“被动满意”“人情满意”“无奈满意”等现象。

在满意度测评和创新督办机制的共同加持下，德兴市八届人大一次会议以来，代表提出的271件建议已经落实到位216件，实现了代表建议办结率和代表满意率“双提升”。

在工作评议上较真

“自收到评议反馈意见以来，我局紧紧围绕问题抓整改，突出实效抓落实，现将有关情况报告如下……”2024年1月16日，在德兴市八届人大常委会第十七次会议上，该市农业农村局主要负责人依法向会议大会报告评议工作反馈意见落实情况。

对“一府两院”及其职能部门进行工作评议，是地方人大常委会依法行使监督职权的重要形式和举措。2023年年初，为探索运用更加刚性的监督方式，德兴市人大常委会时隔9年重启对政府组成部门的工作评议，并成立了以常委会主要负责人为组长的领导评议小组，明确了包括依法行政、履行职责、建议办理、班子建设等方面在内的评议内容。

根据评议要求，德兴市人大常委会两位分管领导带领调查组分赴评议单位和相关联系部门，通过个别谈话、集中座谈、实地察看、查阅资料、调查问卷和听取服务对象意见等方式，客观详实地指出了被评议单位存在的问题，并一一提出整改意见。

“只有不走形式、较真碰硬的真评议，才能‘照’出职能部门日常工作中的短板、群众不满意的弊端。”德兴市人大常委会党组书记、主任李元涛表示，下一步，德兴市人大常委会将利用两年左右的时间，对政府部门开展工作评议，全力推动转变工作作风、改进工作方式，切实增强服务意识，提高为民办事效率。