北京海淀：结合代表建议整治社区消防安全隐患

■ 简 洁

“社区消防安全隐患不容忽视，能够跟办案组一起到街道社区摸排取证，后来又参加回访、座谈，见证社区环境的改变，非常高兴。”近日，谈及北京市海淀区人民检察院办理的督促整治社区消防安全隐患行政公益诉讼案，“益心为公”志愿者马正轩仍然记忆犹新。

北京市第十六届人民代表大会第一次会议分组讨论期间，有人大代表反映居民小区内存在随意停放车辆、占用消防通道的问题，可能引发火灾等安全隐患。随后，该代表提交了关于进一步推进老旧小区改造、杜绝消防安全隐患的建议，重点关注机动车乱停乱放占用消防通道等问题。结合代表建议内容，海淀区检察院开展初步摸排，发现了消防门损坏、电动车进楼、私拉电线、“飞线充电”等小区消防安全问题。同时，该院运用北京市人民检察院公益诉讼智能线索发现分析研判平台筛查发现，消防安全也是12345平台投诉最多的问题之一，且投诉问题在辖区内广泛分布。2023年5月，该院依法启动督促整治社区消防安全隐患行政公益诉讼专项工作。

专项工作期间，海淀区检察院结合线索评估情况，组织4个检察官办案组，协同“益心为公”志愿者，在全区开展全方位、全覆盖的消防安全专项监督，共走访居民区百余处，发现相关问题点位300余个。2023年6月，该院向全区29个街镇及相关主管部门制发公益诉讼诉前检察建议。

收到检察建议后，相关主管部门向30个物业公司下发责令立即改正通知书，对7家物业公司共罚款约7万元。全区29个街镇均组建工作专班，督促指导社区开展日检查、周巡查，及时劝阻、制止消防违法行为。社区会同物业、公安、消防等部门对消防隐患逐个点位进行核实解除，逐户宣传提示，并在社区张贴宣传海报，悬挂消防宣传提示牌、组织消防演练。在接到相关主管部门的书面回函后，检察机关对整改情况进行回访，确认相关问题已整改到位。

2023年10月，在海淀区检察院举办的检察开放日活动中，此前提出建议的人大代表对于检察机关的能动高效履职表示充分肯定。2024年3月4日，该案入选最高检发布的代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制典型案例。

安徽淮南：开展电动车违规停放充电问题专项监督

■ 吴贻伙 赵 武 窦红雨

近日，安徽省淮南市田家庵区人民检察院第二检察部干警李季民等人深入辖区国庆街道某小区，对电动车违规停放、“飞线充电”等消防安全问题进行专项排查。拍照、录制视频……现场收集固定证据等工作从晚上8点一直持续到深夜11点多。

2024年2月以来，全国多地发生因电动车违规停放、违规充电引发高层建筑火灾，致人民群众生命财产安全受到严重损害的事故。“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。”结合落实最高检“八号检察建议”，淮南市人民检察院第一时间在全市两级检察院部署开展了消防安全管理公益诉讼专项监督行动，协同相关单位专项治理高层民用建筑消防安全隐患问题。

2月27日，潘集区人民检察院第二检察部干警谈隆易、黄浩前往辖区各住宅小区进行电动车消防安全监督线索摸排。在某小区一栋楼前，他们发现一根电线被从6楼一住户阳台甩到楼下，给停在该楼楼道入口处的一台电动汽车充电。此时一旦发生电池闪爆，后果将不堪设想。谈隆易和黄浩拍照取证时，楼上的车主下楼解释，他们现场以案释法，说明在楼栋单元入口处“飞线充电”的严重危害、需要承担的法律后果。车主当即主动撤掉电线，并承诺不再私拉电线。

八公山区人民检察院公益诉讼检察部门对小区高层建筑存在的消防控制设备无法使用、消防器材不合格、电动车停放管理不规范等安全隐患，依法向相关行政主管单位发出检察建议，督促其加大监管力度，尽快落实。大通区检察院则与小区物业联动，共同排查小区业主“飞线充电”和电动车违规停放问题，并对违法行为进行证据固定。

专项监督行动开展以来，针对同步监督中排查到的消防领域案件线索，淮南市检察机关依据淮南市检察院与该市应急、消防部门建立的《关于建立检察公益诉讼与安全生产行政执法协作配合工作机制的意见》，依法向市应急部门、消防部门发出公益诉讼诉前检察建议，要求两部门做好执法衔接，形成执法合力，全力加强对小区物业监管，有效解决小区消防通道被占用、堵塞等“顽瘴痼疾”，同时向相关物业公司发出社会治理检察建议，督促其修复消防设施、疏通消防通道，增设电动自行车停车棚、充电桩等，以消除安全隐患。

截至2024年3月6日，淮南市两级检察院已对消防安全问题立案23件，发出公益诉讼诉前检察建议10件、社会治理检察建议2件。相关部门收到检察建议后，及时联系社区、消防救援、物业等部门和单位开展督导检查。目前，各相关单位正在针对检察建议提出的整改要求，积极推进问题治理。

专项监督行动中，淮南市检察机关还配合消防、应急部门，向小区居民讲解消防安全常识及电动车违规停放、违规充电应负的法律责任等，得到居民理解和配合。