■ 本报通讯员 孙永钢

检察机关提起公益诉讼制度，是党中央作出的重大决策部署，是党和国家赋予检察机关的新职责、新使命。近年来，河北省秦皇岛市抚宁区人大常委会强化监督，跟踪问效，推动了检察公益诉讼持续走深走实，维护了国家和社会公共利益，绘就了公益保护的崭新画卷。

一份人大决定

凝聚公益诉讼共治合力

“我们出台这样一份决定，就是要督促检察机关不断改进和加强公益诉讼工作，督促审判机关依法开展公益诉讼审判工作，督促行政机关依法办理检察建议、执行生效判决。通过凝聚共识、汇聚合力，推动解决公益诉讼中的困难和问题，更好维护国家和社会公共利益。”谈及出台《决定》的初衷，时任抚宁区人大常委会副主任高金峰说。

2018年11月，抚宁区人大常委会制定出台《关于加强检察公益诉讼工作的决定》（以下简称《决定》），明确了公益诉讼检察工作的办案范围、配合义务、线索移送、舆论宣传等内容，为公益诉讼工作提供了制度遵循。

为使各部门高度重视、正确理解、有效落实《决定》，2019年4月初，抚宁区人大常委会召开贯彻落实《决定》精神培训暨座谈会。会上，抚宁区人大常委会政法工委负责人对《决定》进行了全面解读，与会各部门进行了座谈交流。

抚宁区检察院主管负责人由衷地说：“公益诉讼是一项系统工程，涉及跨部门、跨区域的协调配合，亟待建立完善各方面的协作机制，亟需社会各界的关注与支持。《决定》的出台很及时、很必要，为我们开展公益诉讼工作提供了坚实的制度保障，解了我们的‘燃眉之急’。”

五件代表建议

激发公益诉讼履职活力

“区检察院紧盯群众关心关注的生态环保、食品安全等议题，克服困难，加大办案力度，公益诉讼工作取得了有目共睹的成效。我对区检察院的办理结果非常满意！”2022年6月20日，抚宁区检察院工作人员在走访和答复区人大代表杨存成后，他如此评价。

2022年2月，抚宁区三届人大二次会议期间，杨存成提出《关于进一步加大公益诉讼检察力度的建议》。该建议被抚宁区人大常委会确定为年度重点代表建议，由抚宁区检察院负责办理并答复，由抚宁区人大常委会政法工委督办。

实际工作中，抚宁区检察院积极落实“河长+检察长”“林长+检察长”协作机制，通过发送诉前检察建议，督促行政机关依法履职。在建议办理过程中，抚宁区检察院先后3次与杨存成进行面对面、零距离的沟通联系，并邀请他实地察看位于辖区台营镇的公益诉讼补植复绿基地，并一起调研戴河上游生态环境和资源保护情况。

2018年以来，7名人大代表提出涉及公益诉讼的代表建议5件（含联名提出）这些建议角度不同，各有侧重。这些建议均由抚宁区人大常委会政法工委负责交办和督办。在交办和督办时，该委员会对负责领办的抚宁区检察院及参与协办的其他部门提出明确要求，除按规定时限办理并走访答复代表外，还要坚持过程与结果并重，让代表更多参与办理过程，提高办理实效，确保代表建议从“纸面”落实到“地面”。

四次深入调研

推动公益诉讼行稳致远

“2023年，我们共办理行政公益诉讼29件，发出诉前检察建议29件，并全部督促整改落实……”抚宁区检察院副检察长柳春风作汇报时说。

近日，围绕“燕赵山海·公益诉讼”专项监督工作开展情况，抚宁区人大常委会组织部分常委会委员、法制委员会委员、人大代表赴抚宁区检察院进行调研，实地察看公益诉讼检察大数据智能化应用平台运行情况，观看专题宣传片，听取工作汇报，并进行座谈交流。

“守护公益是一项‘集体任务’，仅靠检察机关单打独斗很难实现公益守护的目标，区检察院在加强各方面的协调联动上有哪些新的机制和做法？” “区检察院是怎样强化监督刚性，督促行政机关依法履职的呢？”委员与代表们纷纷发问。

针对工作中存在的问题与不足，委员与代表们建议，要健全配套机制，解决一些领域中公益诉讼线索发现难、调查取证难、鉴定评估难的问题；要充分运用科技手段，提高办案融合度，不断提升办案专业化程度，多办理一些对全社会具有警示教育作用的大案要案。

多种监督方式，有力推动了抚宁区公益诉讼工作行稳致远。据统计，抚宁区人大常委会已开展调研视察4次，听取审议专项工作报告2次，对检察机关公益诉讼工作进行持续监督、跟踪问效，推动了公益诉讼工作行稳致远、走深走实。