——生态环境部等部门

高质量落实代表建议

■ 《中国人大》记者 赵祯祺 王 岭

“我多年扎根生态环境保护一线，关于加强美丽海湾保护建设的建议能够得到生态环境部等部门很好落实，作为一名基层全国人大代表我很高兴也很欣慰。”全国人大代表、福建省环境科学研究院院长张玉珍表示。

海湾是近岸最具代表性的地理位置，是海洋经济发展和人类开发活动的地方，也是海洋生态环境持续改善的关键区域。张玉珍说，我国海湾众多，抓住海湾就抓住了沿海地区协同经济发展和环境保护的“牛鼻子”。

多年从事流域海域污染防治领域研究工作，让张玉珍十分关注海湾生态环境保护。她和福建省环科院的科研人员结合入海排污口整治、海岸线保护整治、海域海岛生态保护修复、海域养殖外来入侵物种治理、海洋生态保护工作，到福建省沿海地区开展了深入的调查研究，并与海洋、渔业、林业、国土等部门召开了多场专题座谈会，面对面与基层工作人员进行实地交流讨论，研究分析需要解决的问题和可提升的措施等，掌握推动美丽海湾建设工作的第一手资料。

通过广泛听取意见和建议，张玉珍与海洋生态环境部门、省环科院海洋科技人员一道对美丽海湾建设过程中的重点和难点进行综合筛选，更加深刻了解发现美丽海湾建设中存在的一些普遍性问题，需要国家层面支持推动。

设立美丽海湾建设专项资金，引导地方政府开展重点海域综合治理和美丽海湾建设；持续加大对地方的帮扶，扩充管理队伍，推动地方提升海洋生态环境监管水平，提升海洋环境管理成效；完善美丽海湾多元协同共治机制，“一湾一策”制定治理方案，加强生态环境导向的开发（EOD）模式项目的组织，建立EOD项目库……十四届全国人大一次会议上，张玉珍会同廖红、翁祖铨代表共同提出了“关于加强美丽海湾保护建设的建议”。

建议交由生态环境部会同财政部、自然资源部办理。承办单位高度重视，认真研究代表建议，结合工作进展，落实建议内容，指导沿海地方依据美丽海湾建设基本要求和参考指标等编制实施方案，梯次推进美丽海湾建设，深化“一湾一策”海湾综合治理，推动建立地方政府、企业、社会组织和公众共同参与的多元共治机制。

“截至目前，全国各地已经有100多个海湾出台并实施了美丽海湾建设的具体方案。”生态环境部海洋司相关负责人表示，张玉珍代表从福建省美丽海湾建设的实际出发，对全国美丽海湾建设进行针对性调研和深入思考，提出关于设立美丽海湾建设专项资金和加大对地方的帮扶力度，完善多元协同共治机制，这些建议切中了基层美丽海湾建设面临的资金筹措难、技术基础弱、各方合力不足等突出问题，对于我们进一步加强和改进海湾建设、打造美丽中国建设海洋特色篇章，具有重要的指导作用和现实意义。