■ 郑改民 姚振勇 (河南)
人大代表是人民代表大会的主体,依法、积极、高质量地履行代表职责是有效落实人民代表大会制度、实现人民当家作主的根本保证。笔者认为,新时代对人大代表履职提出了更高的要求,人大代表应做好以下六个方面不断提升综合素质,增强为民履职能力。
按时出席人代会是人大代表的权利,也是最基本的义务和责任。会前,人大代表要主动深入基层广泛收集民意,认真撰写高质量的议案、建议,为民发声、为民代言,积极献计献策。会议期间,代表要认真审议各项工作报告和其他议题,投好神圣的一票。以努力解决群众关心的热点、难点问题为前提,积极发表意见、建议,敢于直抒己见指出问题。 要做到人到、心到、口到,坚决不当“三不代表”(活动不参加、会议不发言、表决不按键)和“挂名代表”,努力做到代表有能量、发言有胆量、参会有质量。
进好站
人大代表进“家”入站参加活动,是代表联系选民的有效途径,也是考核代表履职情况的一项重要内容。各级人大应组织代表按排定日期进站值班,落实接待、记录、汇报、交办、办理、反馈“六步”工作法,认真负责推动办理群众个性诉求、公共诉求和对“一府一委两院”及有关工作部门的意见。能现场解决的,现场解决;不能现场解决的,可以形成建议提交到大会,经研究后分别转交有关部门办理,保证群众进站找得到人、说得上话、办得了事。
多学习
人大代表依法履职,代表人民通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,这对代表综合素质提出了非常高的要求。要想胜任代表职务,就必须坚持不懈地加强学习,在自学的同时,还要积极参加各级人大组织的学习培训。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,不断提高政治站位;认真学习人大基本制度理论,掌握人大议事规则和工作程序,特别是要学深、学透宪法、地方组织法、代表法、选举法、监督法;向老代表和履职优秀的代表学习审议工作报告、提出议案和建议、参加闭会期间活动的经验,补齐自身不足,并通过实践检验学习成果。
常调研
作为人大代表,必须通过各种方式深入群众开展调查研究,倾听群众心声、了解百姓疾苦,将日常工作和生活中看到、听到、收集到的社情民意,经过认真思考、梳理归纳,形成有价值的意见、建议提交到大会上去,通过法定程序反映给“一府一委两院”,将群众的呼声转化为党委、政府的决策和具体行动。
敢监督
人大代表只有敢于监督、善于监督,才能更好地代表人民群众的利益。围绕群众关注度高、事关发展大局的事情,人大代表要及时听取“一府一委两院”的工作汇报,认真开展民主评议,督促整改突出问题、转变工作作风、提高工作效率。同时,人大代表应积极参加视察调研活动,认真发现和总结问题,并向“一府一委两院”提出批评、意见和建议。积极参与执法检查,通过实地察看、听取汇报、征求意见等措施,确保宪法和法律法规得到规范、有效实施。此外,人大代表还可以采取约见国家机关负责人、提出质询案等刚性监督手段,提高监督的力度和实效。
勇带头
人大代表除了为民代言外,还应在改革发展稳定大局中发挥好示范带头作用,积极宣传党的方针政策,倡导良好社会风尚,助力地方经济社会高质量发展。如,企业家代表要带头发展经济,努力把企业搞好搞活,助力群众稳岗就业;在农村工作的人大代表,要发挥代表重要作用助推乡村振兴战略,带领群众发家致富,建设美丽宜居乡村;领导干部中的人大代表要团结和带领广大群众遵守宪法和法律,积极参加普法教育活动,在工作、生活和社会活动中时时处处严格依法办事,为提高全社会的法律意识和法治工作水平起到示范作用。