■ 本报通讯员 安 静
“遇事找代表，代表联万家；人大代表人民选，人大代表为人民。”这是近期贵州省六盘水市钟山区荷泉街道大发社区居民钱仲康送给钟山区九届人大代表、荷泉街道法律调解员马凤雷锦旗上的话。这样的锦旗，马凤雷履职以来已收到12面。一年来，马凤雷所在的荷泉街道大发社区人大代表联络室已化解矛盾纠纷253起……
这是钟山区人大常委会实施“四联四促”活动以来，荷泉街道人大工委谋划代表履职阵地建设，让“社区联合”下的代表履职“小阵地”释放为民“大能力”的生动缩影。
“社区联合”助解惑
用真情服务民心
荷泉街道地处六盘水市最繁华的商圈中心，有8000余商户，流动人口占总人口的55.23%，矛盾纠纷集中，和谐稳定成为街道综合治理重头戏。荷泉街道人大工委因地制宜在大发社区组建了社区联合人大代表联络室，整合辖区10个社区及派出所、司法所力量，形成“社区工作人员+司法工作人员+辖区人大代表”的履职模式。
嘉和商住楼地处荷泉街道大发社区。作为联络室的义务调解员，当马凤雷接到钟山区人民法院委派给他的诉前调解宏盛物业公司诉嘉和商住楼业主欠缴物业费纠纷案时，心里也犯开嘀咕，这个涉及嘉和业主欠缴物管费10余万元的诉前纠纷案起因复杂，因当年小区交付使用后，开发商给23户居民开出了一张用过渡费抵扣物业费的证明，导致问题久拖不决。
“开发商并不是小区的物业公司，一纸证明与小区物业费的正常缴纳并没有关联。”马凤雷召集居民进行第一次调解时居民们并不买账。10余户居民异口同声地说：“你算什么人，不关你的事，法庭上见！”老马知道这是一场“持久战”，他拉上老伴，一次次上门做工作，用了一年时间取得居民的理解，之后大家主动补缴了欠款。
“作为一名人大代表，我们既要依法保障群众的利益不受损害，又要帮助群众遵守和执行法律义务，不断提升居民群众的法律意识，做到学法、懂法、守法。”马凤雷说。
2023年，大发社区被评为贵州省新时代“枫桥经验”先进典型示范社区。“这是殊荣，更是在新时期新形势下发展全过程人民民主，密切人大代表同人民群众联系的重要体现。”荷泉街道人大工委主任汪劲松说。
“社区联合”助解忧
项目拆迁实现零上访
作为在全国率先实现“县县通高铁”的六盘水市，安六铁路六盘水站的站前广场建设项目建设进度刻不容缓，项目涉及的1700余户拆迁群众的思想动员工作绝非易事。
荷泉街道人大工委在这场攻坚战中主动请缨：在人民中路社区组建人大代表联络室，覆盖林源、田湾、人民中路3个社区。由区九届人大代表、荷泉街道人民中路社区党支部书记王道贵担任代表联络室主任，负责站前广场项目建设所涉及的居民群众的拆迁安置宣传动员工作。
近日，王道贵来到站前广场项目拆迁二期的原铁路十三处家属区做动员工作，提醒大家仔细查看拆迁评估报告，“有什么疑问找指挥部的法律顾问，这可是大事。”他一边说一边径直拐进一旁80余岁的独居老党员肖淑英的家。“我来看看您对这份评估报告有什么不懂的地方。”……
“故土难离，劝别人搬家，摩擦就不能避免。”王道贵说，第一期200余户拆迁安置群众全部签订完合同后，第二期群众的拆迁安置宣传工作又摆上案头。“现在，按照战前指挥部的统一部署，涉及的拆迁安置户人手一册拆迁安置评估报告，本着成熟一批，稳定一批，安居一批的原则，只有问题及时解决，我们工作推进才快。”
在王贵道等人大代表的助力推动下，截至目前，六盘水站站前广场项目涉及的人民中路社区246户拆迁户已全部搬离，没有发生群众上访事件。
“社区联合”助解困
社区居民变股民
众所周知，城市的心脏在社区，社区最头痛的是老旧小区中的“三无小区”和搬迁小区，而在荷泉街道麒麟社区就有三条搬迁街、11个“三无小区”。三条搬迁街上有204栋自建房，2栋“问题楼房”。居民来自城市开发建设过程中的各类拆迁、搬迁户。11个“三无小区”居民均是历史原因已撤销或破产的单位职工。
“基础差，小区生活条件不完善，群众怨气重，工作难度和压力自然很大，只有想办法让集体经济壮大起来，有财力投入各个小区改善基础设施，压力才会得到缓解。”麒麟社区党支部书记王光碧说。
鉴于社区实际情况，荷泉街道人大工委把地域经济属性相同的5个相邻社区连片，组建了麒麟社区人大代表联络室。区九届人大代表王光碧牵头社区现有集体资源盘活，推动以“资源变资产、资金变股金、居民变股东”的城市“三变”改革。
如今，麒麟社区盘活了辖区内的几家商超、家政、物业等实体，每年为集体创收45万余元，有效解决50余人的就业难题，还吸纳部分生活困难的居民加入集体经济，变身股民，参与年终分红。
“资源盘活、集体经济壮大后，社区有能力投入资金并完善几个‘三无小区’的井盖安装、自来水安装、煤气安装事项。居民过上了幸福日子，怨气少了，民心稳了。”王光碧说。
“盘活集体资金反哺了社区基础设施维护，不仅带动广大居民在城市建设中的共建共享，还引导推动城市‘三变’，让人民群众过上美满幸福的生活。”荷泉街道党工委书记李晨说。