■ 本报通讯员 杨成文

走进内蒙古自治区包头市石拐区爬榆树嘎查，黄河的支流贯穿全村。村庄四季分明，气候宜人，茂盛的山地草原、密布的树林、错落的梯田共同构成唯美的自然画卷。近年来，爬榆树嘎查依托乡村旅游的资源禀赋，构建“一环四旅一中心”农文旅产业功能布局，打造农文旅融合发展新格局。每到夏季，众多游客纷至沓来，爬榆树成为包头市民竞相前往的旅游目的地，这一切离不开包头市人大代表李瑞强的努力。

10年前，李瑞强工作调动来到包头市石拐区吉忽伦图苏木工作，担任苏木人大主席。并且先后被选举为市、区、苏木三级人大代表，他十年如一日默默无闻地扎根基层。

“面对包头市全面贯彻落实草畜平衡的工作要求，切实保护草原生态环境和保障农牧业生产，我们应该有效履职，为持续巩固生态建设成果贡献人大力量。”李瑞强说。吉忽伦图苏木地处偏远地区，属于半农半牧地区，辖区面积315平方千米，下辖5个嘎查村，高山草原星罗棋布。由于苏木整建制划入大青山国家级自然保护区范围内，当地地区经济发展和农牧民的生产生活受到了较大的限制，加之地处偏远山区和土地贫瘠等恶劣的自然条件，当地干部群众面临着平衡保护和发展的难题，这给当地带来极大的挑战和机遇。

草原治理，宣传先行。李瑞强运用“苏木智慧人大”和“网上人大代表之家”，搭建起苏木选民群众、各级人大代表与上级人大之间的沟通联系，让民意表达更快捷。他做好人大立法工作的联络员、信息员、宣传员，积极配合区人大常委会开展立法调研，在工作中深入基层、深入一线，全面收集群众立法建议，提出更多“接地气”的真知灼见，为市人大常委会生态立法工作贡献智慧。

石拐区人大常委会开展代表走访活动期间，李瑞强和其他人大代表深入牧场了解牧民在禁牧休牧期间饲草料储备情况，并走进牧户宣传禁牧休牧政策的必要性和重大意义，强调了超载放牧对草原生态造成的危害，以及维护草畜平衡对于草原可持续发展的重要性，积极引导广大牧民群众自觉遵守禁牧休牧和草畜平衡相关规定，进一步提高群众对禁牧政策的知晓度和参与度，将禁牧休牧转化为群众的自觉行动。同时，李瑞强组织苏木人大代表在各嘎查微信群、公众号通过转载宣传资料等方式进行广泛宣传。

“高山草原治理既要保护山地生态，又要服务地区发展大局。”凭借多年在苏木的工作经验和对当地草原生态的调查研究，李瑞强认为吉忽伦图苏木的高山草原在文旅产业发展方面有得天独厚的优势。他多次在市、区两级人代会上提出关于吉忽伦图苏木打造文旅产业融合发展的建议。与此同时，他坚持不懈地与区文体广电局、包头市大青山管理局石拐管理站及区自然资源局协调沟通，建议有关部门抓住大青山自然保护区调整规划契机，及时与苏木规划相统一，进一步优化吉忽伦图苏木村镇规划，为苏木农文旅融合发展创造先决条件和良好基础。

为了让草原“火”起来，草原经济“活”起来，李瑞强组织部分人大代表并邀请苏木分管文旅、农牧、集体经济的负责人赴山东河北等发达地区考察学习先进经验。考察开阔了代表们的视野，拓宽了地区发展思路，通过外出考察学习和对当地实际的研究分析，考察团的人大代表对于如何守护与利用高山草原达成了共识，进一步提升了高山草原保护成果，也带动了苏木群众增收致富。

企业入驻吉忽伦图苏木后，李瑞强积极联系有关部门，帮助企业协调免费的办公场所和活动场地，减轻企业投资压力，同时为企业提供政策指导，联系协调各有关部门大力支持文旅企业举办文体活动和自主经营活动，推动文旅产业初具规模。李瑞强说，下一步，他将持续做好草畜平衡和禁牧休牧政策宣传落实工作，切实加强辖区草畜平衡、禁牧休牧工作的组织实施和监督管理，实行经常性、常态化巡查，促使广大群众自发遵守禁牧相关政策，将草畜平衡及禁牧工作走实、走深，更好地促进草原长久保护利用发展和农文旅融合发展。

作为苏木人大主席，李瑞强今年以来组织苏木人大负责推动开展“游购乡村，好物迎春——石拐区吉忽伦图苏木年货节”“吉忽伦图嘎查第五届祭火节”“春意盎然 遇见石拐——2024第二届吉忽伦图杯自驾集结暨场地越野赛”“粽情粽义，畅游石拐——迎端午2024年第二届吉忽伦图52千米自驾游穿越活动”，全力推动赛事活动与地区特色农畜产品销售和品牌宣传紧密结合，在助力草原保护与开发方面，李瑞强探索出一条新路子。从高山草原变成“高山乐园”，李瑞强深入基层进行调查研究，认真学习各项政策，认真努力地践行了人大代表的使命职责。