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从粗放养殖到现代渔业的转变

——山东省青岛市黄岛区人大代表关于涵养近海渔业的建议办理纪事

■ 本报通讯员 黄 舜 苏顺进 赵国强

“这是面条鱼,这是花鲈鱼,还有鲍鱼、螃蟹……”在山东省青岛市黄岛区鲁海丰集团海洋牧场的展览馆里,工作人员每天都会向参观者进行介绍。人们通过大屏幕可以看到神奇的海底世界,海水的温度、盐度、深度、叶绿素以及溶解氧的数值都能实时监测到,一旦发生赤潮、缺氧等危险状况,就可以对海洋牧场及时采取措施,将损失降到最低。

近海渔业的可持续发展,对我国渔业经济增长十分重要。近年来,黄岛区政府不断加快渔业经济结构调整,在加强渔业资源养护、发展现代渔业方面取得了显著成效,这背后离不开区人大常委会及人大代表的强烈关注及持续推动。

过去,竭泽而渔的过度捕捞和不顾环境污染的粗放式养殖,导致海洋经济生物资源量严重衰退,传统的海洋捕捞和海水养殖遇到了生态破坏和资源短缺的双重难题。黄岛区人大代表、琅琊镇夏河城社区党委书记丁怀军在日常工作中经常和渔民及相关企业打交道,他结合收集到的民意及参加调研活动时发现的问题,在2023年区三届人大三次会议期间提出了《关于涵养近海渔业的建议》,建议提出,要根据近海渔业资源情况,有针对性地开展增殖放流活动,并加大执法力度,严厉打击非法捕捞行为,推动近海渔业资源保护与可持续发展。

代表建议办理工作,承载的是群众期盼,实现的是民生幸福。近年来,黄岛区人大常委会把建议办理工作作为重点工程来抓,引导代表与群众坐到一条板凳上,多向群众请教,把接地气、有温度、最鲜活的基层声音写进代表建议,让代表的“金点子”真正转化成解决问题、推动发展、改善民生的“金钥匙”。

为了推动《关于涵养近海渔业的建议》取得实实在在的效果,黄岛区人大常委会充分发挥代表作用,成立专项督办小组,组织区人大代表39人次走进渔业村镇、渔港、渔业企业和渔业协会,现场发现问题,督导落实;先后两次在专委会会议和常委会会议上听取建议办理情况汇报,人大代表随机问,承办单位现场答,切实加强沟通协调、动态管理和跟踪问效;突出开门办建议,汇集人大代表、人民群众等各方面意见23条,督促承办单位抓推动促落实。

在人大常委会的持续监督下,黄岛区政府相关部门在古镇口湾、灵山湾等海域放流中国对虾、日本对虾、梭子蟹、牙鲆鱼、许氏平鲉等水产品苗种,培育“参优1号”等海参新品种,构筑“人防+技防”动态监管体系,积极发展水产品精深加工,着力打造现代渔业的新样板。

“代表们经常向我们了解渔业生产的情况,将我们遇到的难题和诉求整理成建议提交上去。政府相关部门落实建议很到位,今年我们一开海,螃蟹、鱼都非常多,品质很好。”渔民肖大爷笑着分享自己丰收的喜悦。

为扎实督办好每一件代表建议,让代表满意、群众受益,黄岛区人大常委会常态化组织开展建议办理“回头看”,通过书面督查、会议督办、现场督办等推进措施,代表建议的落实率不断提高,代表满意率不断上升。

2024年5月,黄岛区人大常委会对《关于涵养近海渔业的建议》进行再检查、再督促,组织代表开展“回头看”,实行“专委会+团队”和“视察前调研、视察后再调研”模式,用好用活专家智库,纳入专题询问议题库,并作为评议政府组成部门工作情况的重要内容,共同推动打造海洋新质生产力,加快建设国内具有重要影响力的海洋经济发展引领区。

一件建议的背后,是人大代表心系民生、情系百姓的倾心投入。履职不停步,担当再出发。“我提的建议得到了积极回应和有效落实,进一步增强了我的自信心和履职为民的获得感。我对建议办理结果非常满意。”丁怀军表示,将继续忠实履职,认真倾听基层一线声音,掌握第一手资料,充分发挥代表作用,推动民情民意落地有声,用实际行动展现新时代人大代表的履职风采。

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