近年来，老旧住宅加装电梯后续维护管养问题深受群众关注。不少老旧住宅加装了电梯后，由于没有物业管理和设立专项维修资金，电梯加装后普遍只能依靠小区业主自发进行日常管理和维修保养工作，导致管养维护问题日益凸显。作为电梯维护管养主体的小区居民欠缺专业技能，而临时外聘的维保单位良莠不齐，导致维保质量难以得到保障。居住在广州市海珠区南石头纸北社区的李女士表示：“家里老人腿脚不方便，每次出门都需要通过电梯上下楼，万一电梯维护不到位导致无法正常使用，老人就只能在家里看着窗外发呆了。”

针对这一热点问题，2023年3月至9月，根据广州市人大常委会主要领导的点题，海珠区人大常委会成立了专题调研组，通过开展前期问卷调查、现场实地走访、召开专题座谈会等形式深入调研，人大代表“把脉会诊”，“小题大做”精准破题，形成了专题调研报告。调研报告分析了老旧小区加装电梯维护管养现状，指出存在的问题主要有三项，包括电梯使用和责任主体不明确、电梯维修资金难以筹集和使用、电梯缺乏有效管理和监督，提出了健全加梯维管工作机制、统筹推进电梯托管工作、建立完善电梯维护专项资金筹措指引、强化加梯安全监管、推动购买电梯责任保险、加大电梯安全宣传力度六个方面的对策建议。

“我们将调研报告呈报后，得到了市人大常委会和区委领导的重视与批示，这为我们做好调研成果转化后半篇文章给予极大的支持和鼓励。”海珠区人大常委会城建环资工委主任郭作冬说。

在市人大常委会代表工委、城建环资工委的指导下，海珠区人大常委会组织辖区内的市、区人大代表走进社区听取民意。代表们深入了解老旧社区加装电梯的日常使用、运行安全、维护管养等情况，针对存在的问题积极建言献策。区人大代表罗建瑜表示，大部分电梯日常维护和管养主要是依赖安装电梯的公司跟进，楼宇居民有管理意愿，但是因为专业、安全、成本等因素对电梯管养工作有心无力，建议进一步落实加梯维管的责任主体，健全加梯维管工作机制，统筹推进电梯托管工作，为居民出行带来更多便利。

区人大代表周锐滔说，随着政府惠民老旧住宅加装电梯政策的落实，老旧住宅加装电梯数量剧增，加强电梯使用的管理和养护工作越发显得迫切和重要。居民对电梯维护费用来源意见不统一是首要难题，在电梯出现问题后往往都局限于事后处理，建议建立完善电梯维护专项资金筹措指引，利用现有法规规范维修资金的使用，以解决经费不足的问题。

区人大代表李海榕认为，由于大部分老旧小区没有物业管理参与，加装电梯后期出现的管养难、琐事多、不专业是维管工作必须直面的难题，加上电梯短期化运维情况较为严重，维保单位存在检测走过场的情况，导致维保质量难以达标。建议加强加装电梯使用单位的监督检查，做好加装电梯连片托管试点，大力推行电梯责任保险，加大安全宣传培训，多举措综合推进老旧住宅加装电梯维护管养工作。

破题的关键是要解决加装电梯后由谁来管、具体管什么、维保和大修的资金从哪来三个难题，代表们结合各自意见，提出《关于推进老旧住宅加装电梯后维护管养工作的建议》，海珠区人大常委会将该建议转交政府相关部门办理。参加调研活动的代表们表示：“通过深入一线听取民意、找准问题、剖析原因，进而完善建议意见，切实解决实际问题，为民服务、为民排忧，是常委会及人大代表践行全过程人民民主的鲜活案例。”