■ 王遵义

我是湖北省襄阳市樊城区汉江街道高庄社区党委书记、居委会主任。从1990年我当选襄樊市郊区人大代表到后来担任襄阳市人大代表，31年的代表履职经历，有许多难以忘怀的故事。特别是我当代表亲历的几个第一次，已然定格成时光河流中的一捧捧浪花，成为珍藏在我心中的民主记忆。

2002年1月，襄樊市樊城区二届人大四次会议召开，会议第三天晚上8点，我接到区人大代工委马主任的电话，告知我提交的《关于修建刘埂路改善师生行路难的议案》议事原案被选中了，让我现在赶到大会议案组陈述情况。刘埂路是一条长约600米的土路，松鹤路小学出口和马路菜市场都在这条路上，坑坑洼洼，晴天一身灰、雨天一身泥，人多车多常常堵塞，学生和家长以及群众反映行路难，都盼望早点修路。最终这份议事原案被大会确立为议案，刘埂路第二年变成了水泥路，深受群众欢迎。此后，我在区人代会又领衔提出了《关于加强创新创业激发经济活力和创造力的议案》等4件议事原案，都被大会确立为议案。2006年，我了解到不少社区工作者面临工资发放难、缴纳医保难、办理退休手续难等情况，在襄樊市十四届人大三次会议上提交了《关于落实社区工作者工资及“两险”的议案》，被列为大会议案。相关部门高度重视，按新标准落实了工资社保等待遇，工作职责也得到明确，解决了基层社区后顾之忧。

2005年1月，我参加襄樊市十四届人大二次会议，分组审议市政府工作报告时，时任市委书记田承忠参加樊城区代表团会议。我拿到话筒发言时，第一次与市委书记面对面，有点紧张忘词。田书记发现我紧张，笑着对我说：“我也是一名代表，来这里就是想听听基层的声音，别紧张，随便聊。”田书记的话让我顿感放松，于是我反映了樊城区建设路、汉江路、松鹤路等主干道路灯间距大，灯光暗和小街巷没有路灯，居民出行不便，“两抢”案件高发的情况，并提出相应的建议。田书记点评说：“王代表讲得很好，指出问题提出建议，路灯问题应该引起重视。”此后不久，城区大范围实施亮化工程，无灯暗灯的情况得到了明显改善。

2008年4月，在襄樊市十五届人大一次会议上，我提交了《关于加快推进襄樊汉江三桥建设的建议》。当时，一桥窄，二桥堵，不能适应城市的高速发展、车辆激增和市民出行要求，广大群众急切盼望能加快三桥建设。我提交的建议引起相关部门高度重视，第二年便纳入建设日程。时任襄樊市人大常委会副主任高全明带队视察三桥建设项目时，市交通局工作人员通知我作为建议提交人到现场参观，看到热火朝天的施工场面，想到群众的愿望即将实现，我感到由衷高兴和自豪。2013年，汉江三桥正式通车，创造了汉江上桥梁最长、主塔最高、跨度最大的三项之最，极大地缓解了城市交通压力。这份建议也被市人大常委会表彰为优秀建议，当代表大会上宣读到这件建议时，我顿时感到心潮澎湃，更加激发了我的履职热情。

2010年，我被选为襄阳市樊城区汉江街道第一代表活动小组组长。那时代表活动没有固定的场地，一定程度上影响了代表履职。时任樊城区人大常委会主任李太平建议，在高庄试办一个人大代表之家，方便代表们集中起来搞活动。于是，代表之家很快建立起来，随后还完善了代表承诺制度、接待选民制度、向选民述职制度和选民评议制度等10项制度。代表之家为代表们集中学习培训、统一开展活动、履行代表职责提供了很好的平台。2014年，在全市纪念全国人民代表大会成立60周年活动上，我以组长的身份交流了代表之家的建设经验。从代表履职无场地到“建家、安家、兴家”，我充分体会到“闭会才是履职的开始”的意义所在。

2016年4月，我受邀参加《湖北省物业条例（草案）》立法听证会。会上，我就《湖北省物业条例（草案）》中的报告程序、招投标方式、车位规划、收取保修金等六个方面准确清晰地陈述了意见建议。时任湖北省人大常委会副主任王建鸣在点评时说，听证会很成功，代表提出的意见建议很有价值，是开门立法的一次很好尝试。同年10月，条例正式公布实施。通过参加听证会，我见证了基层民主实践，真切体会到“民主立法”这四个字的真谛。

2020年1月，在襄阳市十七届人大五次会议上，我第一次走上“代表通道”，就老旧小区改造问题接受电视台记者采访。我从强化规划引领、健全长效管理机制等四个方面进行回答，现场直播社会反响很好。2024年1月，在襄阳市十八届人大三次会议上，我再次走上代表通道，这次面对直播我不再拘谨，沉着回应记者的提问。我谈到充分开发城区废旧铁路资源，留住城市记忆的话题，让我在网上“出了圈”。

2015年，襄阳市人大常委会被全国人大法工委确立为全国首批基层立法联系点，同年，高庄社区被市人大常委会确定为基层立法联系点。怎样在家门口搭上立法直通车为国家立法建言献智，没有现成的经验可借鉴。我边试边干，探索形成了“1234”工作法，即建立一个构架，坚持两个原则，畅通三个渠道，落实四项任务。2016年，联系点第一次召开中小企业促进法修订草案征求意见座谈会，收集并上报意见建议23条。近年来，联系点先后就民法典、反电信网络诈骗法等63部法律法规草案征集并上报200多条意见建议。我们的做法被上级人大作为典型推广，吸引了上海、江苏等30多个地方人大前来观摩交流。

从提出一条建议到提交数十份议案，从关心一条泥巴路到关注整个城市的发展，从建设家门口联系点到搭上国家立法直通车……当代表31年，我在一步步成长历练中，见证了人民代表大会制度的一段发展历程，更真切体会到全过程人民民主的真谛。