■ 钱小军 彭 勇 张 翥 （江苏）
自江苏省泰州市姜堰区人大常委会设立为江苏省人大常委会基层立法联系点以来，姜堰区人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，不断健全群众立法参与机制、扩大群众有序立法参与，致力打造社情民意“直通车”、民主立法“前哨站”，积极为上级人大科学立法、民主立法、依法立法贡献姜堰智慧和力量。
集成化：让基层立法联系点工作见行见效
推动网络集成。放大罗塘街道基层立法联系点的示范效应，积极构建组织网络体系：建立基层立法联系点工作组，统筹推进基层立法联系点工作；确定立法联系单位57家，其中镇街13家、部门44家，同时组建专业团队，选聘立法信息员20名；设立基层立法信息采集点115个，其中在各镇街设立信息采集点89个，在教育、卫健、水利、司法行政、农业农村、市场监管等部门的基层站所设立信息采集点26个，不断延伸工作触角、扩大覆盖范围。
推动制度集成。研究制定《关于加强和改进江苏省人大常委会姜堰基层立法联系点工作的意见》，确立网络体系“全覆盖”、立法参与“全时空”、法治宣传“全方位”、检视评估“全周期”的总体思路，确保基层立法联系点工作常态化、长效化推进；讨论通过基层立法联系点工作职责、立法联系单位工作规则、立法信息员管理办法等10项制度，确保基层立法联系点工作制度化、规范化开展。
推动资源集成。将基层立法联系点工作与代表工作深度融合，发挥“甸上云”“杆为先”“六尺巷”“枝叶茶社”“有理调解”等代表联络站点在协助立法中的作用，促进基层立法联系点与代表联络站点合作共建、资源共享；将基层立法联系点工作与常委会视察调研、执法检查、规范性文件备案审查等工作深度融合，发挥人大制度优势和效能，实现资源整合、放大叠加效应；将基层立法联系点工作与四级人大代表“回选区、访选民”“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践、“有事请找我，办事请看我”主题实践等活动有机融合，不断健全激励表彰机制，适时颁发立法建议采纳证书，表彰优秀立法信息联络员、采集员，积极引领群众广泛立法参与。
链条化：让基层立法联系点工作走深走实
促进“上下”畅通。主动加强与上级人大的沟通联系，精准把握工作要求、稳步推动工作落实，确保上下目标一致、行动一致。切实加强对立法联系单位、基层立法信息采集点建设运行情况的督促指导，推动工作衔接、服务保障、学习培训、法治宣传、档案管理等制度规范落深落细，不断提升基层立法联系点工作制度化、规范化水平。
促进“左右”联通。密切人大与“一府一委两院”的协调联动机制，发挥人大主导作用，构建高效协同、有序运转的工作格局，凝聚工作合力、发挥整体效能。密切基层立法联系点与立法信息员的沟通联系，及时组织立法信息员，对征集到的立法意见及建议进行多角度分析、多维度研判，既保证“原汁原味”、又体现“法言法语”，切实提高上报意见的精准度和“含金量”。
促进“前后”贯通。制定出台立法意见征集办法，从征询前、征询中、征询后三个维度，对立法意见征集路径、方式、流程等作出规定，切实保证接受征询任务、前期学习解读、制定工作方案、组织意见征询、形成报告初稿、修改完善报告、完成报告上报、规范档案管理、核对采纳情况等各个环节有效衔接、各项工作有序开展。
模块化：让基层立法联系点工作可感可知
深化学习培训。2024年5月下旬，姜堰区人大法制委召开基层立法联系点工作会议，传达学习全省基层立法联系点工作会议精神，研究部署全区基层立法联系点工作任务，并对13名镇街人大主席（工委主任）、20名立法信息员开展业务培训；7月上旬，再次召开基层立法联系点学习培训会，对基层立法信息采集点联络员开展业务培训，同时要求各位联络员组织对辖区信息员开展业务培训，切实筑牢工作根基，提升人员业务水平。
深化法治宣传。广泛开展多层面、多形式的法治宣传活动，将法律法规宣传纳入全区法治宣传教育工作范畴，切实加大与群众生产生活密切相关的法律法规宣传、解读力度，先后组织开展《江苏省安全生产条例》《江苏省湿地保护条例》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法规宣传活动两场次，参加人员达300多人次；依托“人大代表讲坛”，组织姜堰区人大法制委委员、人大代表开展《江苏省道路交通安全条例》《江苏省家庭农场促进条例》《江苏省消防条例》等法规巡回宣讲20余场次、参加人员达1600多人次，切实把法律法规送到群众身边、让法律法规走进群众心里。
深化检视评估。贯彻上级人大的部署要求，对《江苏省预防未成年人犯罪条例》贯彻实施情况开展执法检查，对照一般预防、重点预防、特殊预防等法规规定，采取实地检查、随机抽查、走访调查、线上调查等形式，多层面、多角度地收集群众对预防未成年人犯罪统筹协调、综合治理、协作联动、支撑保障等方面的意见建议，发放调查问卷259份、征求意见表278份，征集各类意见和建议4大类159条，经人大常委会会议审议后，将审议意见交“一府两院”研究办理，推动法规正确实施；依托镇街、部门基层立法信息采集点，广泛征集群众的立法需求、对相关法律法规的修改意见建议，以及对立法相关工作的意见及建议等，全力协助上级人大立良法、保善治、促发展。