我于1997年当选北京市人大代表,已连任六届人大代表。这27年,我亲眼见证了首都经济社会的高速发展和历史性巨变,也感受到了首都民主法治建设日新月异的进步。新时代对代表履职和发挥作用提出了新的更高要求。
27年来,我参加市、区两级人大常委会组织的会议、调研、执法检查等各种活动2000多次,提交议案89件、代表建议520件,解决率70%以上。我一直工作在基层,老百姓的疾苦和企业的难处我都看得见,也体会得到。我认为,当一名人大代表就要围绕密切联系群众履职。当代表就要牢记“我是谁、代表谁、做什么、怎么做”,为人民发声,为国家建言,做好本职工作,在社会中发挥模范作用。
人大代表如果不参加调研活动,就等于没有发言权;不发言就等于其所代表的几万选民保持了沉默。做代表的不能因为自己一个人的沉默,让几十万选民失声失语。俗话说:“沉默是金”,但在这种情况下,沉默不是金,是失职。如果代表在会上不敢讲真话,不讲实话、纳真言,就等于监督没有力度。我们要高质量替人民发声,深入选民之中,用脚步丈量民情,带着民声,当好本选区的代言人,维护好选区和选民的根本利益。
27年来,我坚持六种方式密切联系选区群众。一是进家、进站;二是走访企业;三是上门家访;四是认真接待群众;五是建立微信群;六是向选民公布手机和微信号。20多年来,通过走访了解,我提出涉及石景山区和首钢的建议150多件,促进了石景山区经济社会发展和民生改善。提出推动石景山区转型发展的相关建议,建议石景山区明确发展定位,建议解决首钢搬迁中存在的转岗就业、京津冀社会保障、交通、环境保护一体化等30多项民生问题。石景山区金顶街许多居民向我反映金安桥路口过马路不方便的问题。为此,我到金安桥实地调研,多次在金安桥路口进行高峰期时段的人流量检测。通过不断地同规划委、交通委和石景山区政府沟通,用充分的数据得到交通委和规划委的支持,同意建设过街天桥。但是南北向的天桥有了,东西向的行人怎么办?通过和有关部门现场调研,最终,“关于建设口字形的人行过街天桥”的建议被转化石景山区2023年重要民生工程得以实施。项目建成后,行人过马路由原来的7分钟缩短至2分钟,同时还可以实现快速交通、地面交通、地铁等三种不同交通方式的换乘,对周边首钢园区等重点功能区发展也起到推动作用。
人大代表是由选区选举产生的,因此要加强同选区单位的密切沟通,充分全面反馈区情和民意,为区域发展、企业需求、百姓急难愁盼鼓与呼。选区单位一般工作忙,我就主动与选区单位联系,收集、调研实际情况。2024年年初,我参加中关村科技园石景山园企业家座谈会,企业家们一致提出要打造新时代首都城市复兴新地标,高水平建设首都城市西大门,要有具体功能定位。据了解,石景山区通用人工智能大模型技术研发、创新应用和产业集群发展迅猛,通用人工智能大模型产业集聚区内已集聚市级重点企业30家,数量位列全市第三。在参加市政府领导与市人大代表座谈会时,我建议应给予石景山区一个精准的发展定位。会后,市政府已明确将石景山区纳入全市人工智能“一超多强”整体布局。此外,我还与石景山区政府相关部门为科技企业实现科研成果落地、转化、运用“穿针引线”,帮助解决区域游戏行业人才职称晋升渠道,目前有30多名青年人才报名。
密切围绕全市中心工作和人大法定议题履职。交通拥堵、停车难、养老等老大难问题需要长期监督。连续15年,我牵头提出养老方面的议案建议35件,坚持15年持续参加人大常委会组织的养老方面的调研立法、议案建议办理、执法检查、跟踪监督不停步,不断促进养老吃饭难、下楼难、看病难等问题的解决。坚持15年参与对财政预算的事前评估、事中跟踪、事后绩效全过程监督,对支出政策严格论证,对新增项目重点把握。先后参加民生部门的财政预算的编制、执行、绩效、审计、整改等方面的监督工作。按照项目目标的科学性、方案的可行性、成本的经济性、社会效率效益、满意度五个方面,以市人大常委会“四问该不该”标准为尺度进行事前评估。对市财政局组织评审是否规范、专家评审是否认真负责进行考评打分。
可以说,当人大代表这20多年是我人生最忙碌的20多年,但是看到人大工作取得成就,看到一个个汇聚民智的良法出台,一个个顺应民意的政策落地,一件件民生实事办成,我就由衷地高兴。我由衷认为,人民代表大会制度是个好制度,我愿把自己的智慧力量、勇气担当奉献给这个伟大的制度和事业!
(作者系北京市人大代表安丽娟)