山西省人大常委会副主任 罗清宇

各位代表：

我受省人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去一年的主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年。在省委的坚强领导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，紧紧围绕全省工作大局，认真履行宪法法律赋予的职责，为奋力谱写中国式现代化山西篇章贡献了人大力量。

一年来，常委会突出重点、注重实效、稳中求进推动各项工作，共审议法规草案31件，通过其中28件，审查批准设区的市法规47件，听取审议工作报告19个，作出决议决定4项，开展执法检查5项，审查报备的规范性文件45件，任免国家机关工作人员245人次，组织宪法宣誓11批。践行全过程人民民主、推进特色立法、代表联系群众等多项工作在全国交流推介。

一、强化思想政治引领，牢牢把握人大工作正确政治方向

坚持党的全面领导是做好人大工作的重大政治原则和根本政治保证。常委会深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚持不懈加强党的创新理论武装。巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。认真落实“第一议题”制度，及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照省委十二届八次全会部署，立足人大职责制定32项改革措施，把党中央及省委交给的任务一项一项落实好。

持续筑牢做好新时代人大工作的思想根基。人民代表大会制度走过了70年不平凡的历程，牢牢扎根中国大地，展现出显著政治优势。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话，为推动新时代人大工作高质量发展提供了根本遵循。省委召开庆祝人民代表大会成立70周年座谈会，对全省学习贯彻工作提出要求。全省各级人大开展多种形式的庆祝活动，深入学习、广泛宣传、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，大家深受鼓舞、倍感振奋，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的使命感和责任感进一步增强。常委会召开学用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，原原本本学习习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》，修改我省各级人大常委会规范性文件备案审查条例、乡镇人大工作条例，以实际行动落实党中央及省委对人大工作的新部署新要求。

始终坚持把党的领导贯穿人大工作全过程各方面。省委高度重视、全面加强对人大工作的领导，省委常委会多次研究人大工作中的重大问题、重要事项，审定年度立法计划，听取党组工作汇报。省委书记、省人大常委会主任唐登杰对人大工作精心谋划安排，亲自推动落实。常委会党组发挥把方向、管大局、保落实作用，紧紧围绕省委部署谋划和推进工作，立法、监督等重要议题党组事先研究讨论，严格执行向省委请示报告制度，确保人大工作始终在党的领导下进行。

二、着力提高立法质量，为全省高质量发展提供更为健全的法治保障

立法是人大及其常委会的重要职权和主要任务。常委会贯彻习近平法治思想，聚焦习近平总书记赋予我省的重大使命任务，加强重点领域、新兴领域立法，以高质量立法保障改革发展。

聚焦深化全方位转型加强经济领域立法。制定制造业高质量发展促进条例、旅游发展促进条例，助力制造业振兴升级、旅游业加快发展，为构建体现山西特色优势的现代化产业体系提供法治保障。修改关于资源税具体适用税率等有关事项的决定，深化能源革命综合改革试点。审议乡村振兴促进条例，修改土地管理法实施办法，制定人工影响天气管理条例，助推农业农村优先发展。（下转第三版）