■ 本报通讯员 张玉娟 林俊卿

“只要一进入小区车库，手机就没有信号，实在不方便！”“万一发生意外情况，有人被困在电梯内咋办？根本无法在第一时间拨打电话呼救。”在山东省寿光市，一段时间以来，群众拨打12345热线反映小区地下车库无通信信号、通信信号弱等问题直线上升。

省人大代表李桂华得知这一问题，连续调研走访卡诺岛、清华名园等8个小区，并与物业、通信公司现场沟通，发现全市近一半以上小区未实现通信信号全覆盖，存在各种安全隐患。为此，她提出了《关于实施居民小区地下车库（含电梯）通信信号全覆盖的建议》。

“《关于实施居民小区地下车库（含电梯）通信信号全覆盖的建议》群众反映强烈，问题找得精准，仅凭我们一方很难推动这件事，建议将其转化为检察建议，凝聚多方合力，共同推动问题解决。”

“我同意，这件事情看着不大，但事关公共利益，需要我们高度重视。”……在市人大常委会、检察院建议转交联席会上，参会人员纷纷发表意见。

为进一步增强监督合力，增强建议办理刚性，寿光市人大常委会围绕国家利益和社会公共利益保护问题，制定出台《关于人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作办法（试行）》，通过代表提出建议、线索互交、衔接转化、合力督办的方式，定期或适时召开联席会议，就衔接转化工作中遇到的个案会商、类案办理等问题进行分析研判。《关于实施居民小区地下车库（含电梯）通信信号全覆盖的建议》经市人大监司委、市人大常委会代表工委及检察院的联合论证后，决定将代表建议转为检察建议。检察院立即依职权受理并开展工作，这也是该转化办法出台以来的第一次尝试。

“居民小区地下车库通信信号涉及镇街、住建、自然资源、消防、通信公司等政府部门和单位，需要尽快厘清职责，确定一个牵头部门。”“要针对当前寿光住宅小区地下通信信号现状，制定一个切实可行的方案。”……在检察院召开的听证会上，人大代表、相关职能部门负责人、网络运营商代表提出各自意见。

听证会上，相关部门起初对监管职责不认可，经过检察院有关同志充分释法说理，最终各单位达成一致意见，厘清了责任主体，明确了相关部门的监管职责。寿光市人大常委会、检察院与相关职能部门、网络运营商召开居民小区地下车库（含电梯）手机信号全覆盖工作推进会，向相关部门公开送达检察建议书，督促其依法履职，建议根据已交付使用居民小区和在建居民小区两种情况确定整改方案，逐步推进寿光市域内居民小区地下车库（含电梯）实现通信信号全覆盖。

“对于居民反映的地下车库通信信号覆盖不到位的问题，城区分批次网络优化工作一直在进行，但是由于硬件条件及资金等问题制约，真正实施起来困难颇多。”寿光市移动公司负责人说。

寿光市人大常委会、检察院高度重视建议转化工作，多次召开工信、住建、财政、发改等部门联席会议，组织人大代表、检察院有关同志实地到在建小区、已建成小区、移动公司进行实地调研，推动相关部门单位工作。政府及相关部门组织人员认真进行研究，联合出台了《关于加快推进建筑物移动通信基础设施建设的通知》，分批分类推进手机信号覆盖工作。目前，枫华宜园、鲁清嘉苑、盛唐悦府、城投和悦府等10余处建小区已完成通信配套设施验收工作，南马范、西城首府等67处已建成小区也在有序开展信号覆盖工作。

“我有两个没想到：一是人大、检察院跟得这么紧，督得这么严；二是政府抓得这么实，办得这么好，希望今后市人大与检察院进一步加强联络互动，共同维护民生民利。”李桂华在听取转化建议汇报时说。

“我们将继续推进落实代表建议与检察建议衔接转化工作机制，在检察机关设立代表联络室，在各镇街依托代表活动场所设立检察院驻镇街联络室，及时向人大常委会、检察机关提出建议，凝聚公益保护合力，实现人大监督与检察监督一体发力、优势互补、深度融合。”寿光市人大常委会副主任张中山表示。