■ 本报通讯员 王宇舟
“聚焦省对市高质量发展考核重点指标，采取‘实地调研+提出评议意见+专题询问+问题整改+满意度测评’的方式，对市财政局等9部门开展高质量发展专项工作评议。9个部门在整改满意度测评中均获得‘满意’等次。”2025年2月19日，在贵州省六盘水市九届人大第五次会议上，市人大常委会主任侯美传在常委会工作报告中向全体人大代表晒出了2024年度专项工作评议工作“成绩单”。
近年来，六盘水市人大常委会聚焦围绕“四新”主攻“四化”，不断创新监督方式，注重工作实效，连续两年开展高质量发展专项工作评议，截至目前，已累计完成对14个政府组成部门的评议工作，在朝着“本届任期内实现对政府组成部门专项工作评议全覆盖”目标迈进的同时，为助力全市高质量发展贡献了人大力量。
精准聚焦 确保评议重点突出
时间回拨到2022年6月，六盘水市人大常委会在全省首家作出《关于助力“四新”“四化”全面建设幸福六盘水的决定》，并于2023年启动对市发展改革委等5个政府组成部门的专项工作评议工作，并取得显著成效。
首战告捷后，2024年评哪些部门？怎么评？
“推进专项评议工作向广度和深度拓展，是2024年评议工作的一大特点。”六盘水市人大常委会有关负责同志说，在总结上一年经验的基础上，决定由各专门委员会牵头，分别成立评议工作组，以“一对一”的方式对口开展工作，并邀请人大代表、专委会组成人员和常委会咨询专家全过程参与。同时，成立由常委会主任任组长的评议工作领导小组，加强统筹调度，工作有分有合。
“市委的中心工作推进到哪里，人大的监督就跟进到哪里。”经请示市委同意，市人大常委会决定将被评议部门由5个增加到9个，将市财政局、自然资源局、教育局、民政局等9个政府组成部门作为评议对象。同时，根据前期调查了解的情况，聚焦高质量发展要求，对每个部门选择1至3项工作作为评议重点，提高评议工作的针对性和实效性。
深入调查 广泛听取意见建议
没有调查，就没有发言权。充分发动群众参与，深入查找工作中存在的问题并督促整改，让人民群众有实实在在的获得感，是评议工作的出发点和落脚点。
“评议工作启动后，我们第一时间通过媒体平台公布被评议单位名单和评议内容，设立评议热线电话、电子邮箱，听取群众意见，提高群众知晓率和参与度，更好地接受社会监督。”六盘水市人大常委会评议工作领导小组办公室负责人介绍。
“煤矿安全生产形势依然严峻；一些煤矿在安全生产方面存在侥幸心理，违章作业情况依然存在；全市煤矿安全生产基础依然薄弱……”这是第八评议工作组在深入调查后给市能源局列出的问题清单。
“我们深入各市（特区、区）的10余家煤矿企业进行现场调研和走访，查阅了近3年来煤矿安全事故调查材料24份，向100余家煤矿和100余名人大代表发放调查问卷，设置征求意见箱、公布征求意见电话等。历时4个多月，最终形成调查报告。”第八评议工作组的同志说。
据介绍，在调查阶段，各评议工作组深入市直部门、乡镇、服务窗口、企业，采取座谈、走访、问卷调查等方式，多渠道、多层次、全方位听取意见建议。其间，共召开各类座谈会40余场次，闭门磋商会9场次，累计邀请300余人次代表参与，走访群众1000余人次，收集意见建议3200余条，汇总梳理典型问题270余个，连同常委会审议时提出的24个问题，一并交给被评议单位研究整改。
专题询问 彰显人大监督权威
“煤炭产业是六盘水的支柱产业。当前，部分煤矿企业在手续办理、融资等方面存在困难，能源局如何发挥好牵头部门作用，帮助企业渡过难关？”
“调研中，我们发现部分地区补充耕地进度较慢。导致这一情况发生的原因是什么？自然资源局要从哪些方面改进提升？”
“针对‘入园难’‘入学难’‘大班额’等情况，教育局将采取哪些措施，更好推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡？”
……
2024年8月16日，市九届人大常委会第十七次会议召开联组会议开展专题询问。9名市人大常委会组成人员和代表直奔主题、直击要害，9名部门负责人对提出的问题一一作答，同时提出了进一步整改的措施。
此次专题询问没有提前“透题”，实行“闭卷”考试，同时增加了追问环节，整个过程更显“辣味”。
“专题询问就是要聚焦人民群众所思所盼所愿，把助推高质量发展中的重点难点问题、社会关注度高且关系人民群众切身利益的痛点堵点问题作为选题的重点，突出问大事、问要事、问难事。”侯美传说。
“这次专题询问，对我们来说，既是一次工作上的体检，也是效能上的一次问责。对于大家指出的问题，我们虚心接受，照单全收，全力整改，努力在年底的整改满意度测评中获得理想结果。”六盘水市司法局局长王瑾说。
以问促改 确保整改取得实效
推动问题整改，是开展专项工作评议的出发点和落脚点。如果说专题询问环节是一次“中考”，年底的整改满意度测评就是一场实打实的“大考”。
2024年12月24日，在六盘水市九届人大常委会第二十次会议上，9家被评议单位主要负责人分别向会议报告了问题整改情况，常委会组成人员现场进行满意度测评。经过市人大常委会各评议工作组和相关部门的共同努力，一个个问题清单变为成绩清单，同时也转化成了一张张代表民意的满意票。
市民宗委持续丰富民族特色旅游体验，通过举办彝族火把节等系列活动，累计接待国内外游客超120万人次；争资争项工作成效明显，共申请项目资金达6556万元，实现连续4年递增。
市自然资源局积极精简审批事项和压缩审批时限，审批事项精简50%，用地预审时限压减50%，竣工规划核实压减60%；超额完成省下达的补充耕地指标任务。
市林业局坚持人防技防相结合，争取中央、省级资金7000余万元，清理林下可燃物166.67公顷，投入远程林火视频监控系统45套、智能卡口视频监控系统190套；林下产业效益明显改善。
市教育局着力破解“教育教学质量有差距”问题，创新实现跨地域、跨财政、跨级别提拔科级干部到市直高中任校领导；规范学校内设机构设置，重新核定学校中层干部职数3000余个；优化尖子生培养机制，解决了一大批学生、家长和老师的所忧所盼。
……
据悉，在整改环节，针对调查组提出的和专题询问中反映出的问题，被评议部门均由主要领导挂帅，建立整改工作台账，实行责任到人、逐个销号。
“列席这次常委会会议，特别是见证对9个部门进行集中评议和满意度测评，效果很好，让我真真切切地感受到了人大监督的力量。”列席会议代表张驰感触颇深。
“下一步，将认真总结经验，不断完善评议方式，确保实现在本届任期内对政府组成部门专项评议全覆盖，以高质量评议助力高质量发展。”六盘水市人大常委会评议工作领导小组办公室有关负责人表示。