■ 本报通讯员 倪忆雪

“企业的时间就是效益，检查要精准规范，不能让企业疲于应对。”在浙江省湖州市德清县近日召开的“德服务最亲清”营商环境工作推进会上，《德清县规范涉企行政检查实施方案》（以下简称“方案”）正式发布。该方案聚焦涉企行政检查，力求减少不必要的干扰，让检查更加透明、高效，为企业营造更加稳定、公平的经营环境。

此前，德清县已出台《德清县“德服务最亲清”优化营商环境办法》，构建了企业全生命周期的服务框架。“规范执法是对优化营商环境的有效保障，规范涉企行政检查能推动涉企执法从‘管得多’向‘管得精’转变，进而对全县优化营商环境工作体系提供有力的支撑。”德清县政务办相关负责同志表示。

在企业看来， 不同部门“各查各的”，同一事项被反复检查，不仅影响生产经营，还增加了合规成本。方案对此明确提出，推行“综合查一次”制度，把多个部门的检查事项整合在一次检查中，减少企业配合检查的次数。同时，各行政执法部门需制定年度检查计划，并进行备案，确保检查“有据可依、有章可循”，不能“想查就查”。对行业特点相近的企业，还将制定“一业一册”检查标准指南，让企业清楚明白检查要求，不因不同部门的不同标准而“摸不着头脑”。

为减轻企业迎检负担，方案还提出，建立“白名单”制度，对信用记录良好、风险等级低的企业减少检查频次，推动“无事不扰”监管模式，让守法企业不再因频繁检查而分心。

“‘无事不扰’是对我们这些信用良好企业的肯定和支持。以往检查多的时候，我们不仅要停下手上的工作去配合，还得准备各种资料。现在根据信用情况减少检查，体现了监管的科学性和人性化，也让我们感受到了政府对企业的信任，激励着我们继续保持良好信用，做大做强。”浙江明贺钢管有限公司负责人说。

除了减少重复检查，方案还特别规范了异地行政检查，防止部分外地执法人员未经批准就直接来企业检查，甚至出现趋利性执法的情况。

方案明确，要“建立健全行政检查异地协助机制”，严格执行上一级“批准制”、本地执法人员“陪同制”和违规线索“报告制”。这意味着，外地执法人员想要在德清开展检查，必须经过严格审核，并由本地执法人员全程陪同，确保检查行为合规透明，防止企业因异地执法频繁受到干扰。

明确涉企行政检查裁量权行使也是方案的一大亮点。方案要求各部门对检查事项的内容、对象、频次、标准进行细化量化，让执法更加精准透明，避免因检查标准模糊或自由裁量空间过大给企业造成困扰。尤其是在新兴产业领域，如地理信息、车联网、人工智能、低空经济等，方案提出将采取包容审慎的监管方式，进一步明确主管部门，优化执法方式，稳定市场预期。这一举措将有助于推动新兴产业健康发展，避免“一刀切”式的监管给企业带来不必要的限制。

“企业的诉求不仅要听见，还要真正落地解决。”德清县综合执法局相关负责人表示，接下来，将和各个行政执法部门通力协作，共同推动方案要求的各项节点任务高质量高标准完成。