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打造金融专业人大代表联络站的实践与思考

■ 祝鲲鹏 周绍明 (江苏)

2022年,江苏省、南京市、秦淮区三级人大常委会共同在蒋寿山故居打造金融专业人大代表联络站。联络站成立以来,坚持“小切口、重实效”原则,多元拓展“联络站+”功能,开展人大监督、立法联系、访企助企等特色服务项目,在看好“钱袋子”、献出“好点子”、守好“家底子”方面措施务实、形式多样,形成可复制推广的“秦淮经验”,为推动区域金融高质量发展作出积极贡献,成为代表履职平台新标杆。

深入拓展实践结硕果

打破层次、区域限制,人大代表履职形式更为灵活。以金融领域全国、省、市、区四级人大代表为主体,就金融领域国家政策、发展态势、前沿资讯及服务实体经济等方面,联动履职。每年精心选择和确定工作主题,定期组织专业代表开展视察调研活动,并形成有针对性、建设性、前瞻性的研究成果和人大代表建议,分层次为党委科学决策提供有益参考;协同投资者教育基地,定期组织召开专题研讨会或金融发展论坛等活动;关注中小微企业发展现状,深入了解实体经济融资诉求,组织开展多种形式的银企对接活动,引导产融结合,助力金融市场与实体产业的协同发展;定期组织开展以金融文化传播、金融知识普及、金融诈骗防范等为主要内容的讲座和培训,帮助群众树立理性投资理念。

汇聚专家、学者智慧,代表建议办理更加科学。广泛邀请业内知名金融机构、高等院校的专家学者为特聘顾问,省、市金融监管机构为支持单位,围绕促进金融更好服务实体经济、做好金融“五篇大文章”、中小金融机构改革化险等工作,深入调研南京市及秦淮区经济社会不同领域对于政策的相关诉求,结合秦淮区发展实际,提出15个重点问题和5项迫切需要解决的矛盾,并有针对性地提出创新性、突破性的建议17件,形成报告提交有关部门推进落实。集中督办了一批关于金融业“两项收入”、加强预付卡消费监管等金融类建议,切实发挥人大代表的影响力、协调力,推动更多矛盾纠纷化解在诉前、化解在基层,实现法律效果和社会效果的有机统一。

拓宽代表履职渠道,服务人民群众更接地气。联合秦淮区司法局、法院、检察院等单位合作共建金融法治教育宣传基地,常态化开展金融知识和“防非反诈”宣讲以及行业协会交流培训等;联合省证监局等单位开展全面注册制投资者教育专项活动,加强宪法和法治教育宣传,提高人民群众的金融风险防范意识,保护投资者的合法权益。组织开展30多场系列活动,覆盖人群超6万人次。举办大学生证券知识竞赛,不断推动投教纳入国民教育体系,加强对大学生的金融知识普及教育。

探索示范创新新模式

下一步,联络站将始终坚持发挥人大代表助力金融产业发展使命,强化四级人大代表相互联动,推动代表履职专业化、特色化,探索“金融人民性”的示范创新模式。

创新联络模式,加强代表选民互动。探索DeepSeek等新技术在日常工作中的场景运用,开发联络站VR线上参观功能;推进“智慧化”管理,通过手机App、微信公众号等渠道让代表和选民能够更便捷地互动,增强联系的便捷性和时效性。

汇聚专业力量,推动金融改革发展。围绕做好金融“五篇大文章”主题,组织人大代表深入开展金融行业的专题调研,收集整理金融市场的新问题、新需求,提升人大代表在金融领域的政策建议质量,服务精准政策制定,推动金融改革创新。

拓展覆盖范围,形成金融行业联动。在全省乃至全国范围内建立联动机制,实现跨区域合作,通过定期交流、数据共享,共同为推动金融行业改革创新发挥作用。

搭建沟通桥梁,促进金融市场稳定。定期组织专题座谈会,邀请银行、证券、保险等领域的人大代表就最新金融政策进行解读和讨论,帮助金融从业人员掌握政策走向,为市场稳定提供有效支持。发挥好联络站阵地和桥梁作用,分享对接金融资源,对外推介营商环境,把最新行业信息“带进来”,将南京市、秦淮区的发展“推出去”,为引领金融赋能地方经济发展贡献人大力量。

普及金融知识,提高全民金融素养。创新合作共建机制,联合创立全省首个“市民商学院”品牌,成为市民财商教育的入口。通过沉浸式剧本、社区消费洞察等广大群众喜闻乐见的形式,满足群众学习金融知识、培育财富观念的需求,走好新时代群众路线,打造金融服务群众的秦淮样板。走进社区、企业讲解投资理财、风险防范等金融知识,帮助群众树立理性的投资观念,提醒群众警惕高收益陷阱,防范金融诈骗,增强金融服务的社会性,真正让金融服务“接地气”。

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