■ 伍昆山 （陕西）

十四届全国人大三次会议对《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称“代表法”）作出重要修改，这是现行代表法自1992年颁布施行以来的第四次修正。地方各级人大及其常委会要充分认识、深刻理解新修改的代表法对于发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好根本政治制度，更好把制度优势转化为治理效能的重要意义。要持续深入学习好、认真贯彻好、全面实施好代表法，加强和改进代表工作能力建设，进一步健全“两个联系”机制，服务保障代表更好依法履职、发挥作用，用高质量代表工作践行全过程人民民主。

深刻认识新修改代表法的重要意义

代表法是保障人大代表依法行使职权、履行代表义务、发挥代表作用的重要法律。新修改的代表法，顺应时代发展要求，回应人民群众期盼，为新时代加强和改进代表工作提供了更加坚实的法律保障。此次代表法的修改，充分体现了党中央对人大工作的高度重视。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导，推动人大工作取得历史性成就。新修改的代表法将党中央关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进代表工作的一系列重大决策部署转化为法律规定，确保代表工作始终沿着正确政治方向前进。这有利于更好地把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，对于巩固党长期执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化具有深远意义。从人大代表履职角度看，新修改的代表法为代表履职提供了更明确的指引。随着我国经济社会不断发展，人民群众对民主法治的需求也日益增长，对人大代表发挥作用的期望也越来越高。各级人大应将新修改的代表法作为代表履职培训的重要一课，使各级人大代表、人大工作人员进一步明确代表的权利和义务，规范代表履职行为，使代表在履职过程中有法可依、有章可循。

加强和改进代表工作的几点建议

强化代表培训，提升履职能力。以新修改的代表法为重点内容，制定系统全面的代表培训计划。培训内容不仅涵盖代表法的各项规定，还应包括宪法、法律法规以及人大业务知识等。通过理论讲解、案例分析、实地考察等多元形式，助力代表深刻领会代表法的精神实质和主要内容，熟悉代表履职的方式方法和工作程序。例如，可邀请法律专家解读代表法条文，组织代表沉浸式参与常委会召开的各类会议和开展的各类监督活动，举办代表履职经验交流分享会、座谈会等，使代表在参与过程中不断提升政治素质、法律素养和履职能力，更好地契合新时代代表工作的要求。

拓展联系渠道，增强履职实效。积极拓展代表联系群众的渠道与方式，丰富联系群众的内容和形式。加强代表联络站等平台建设，为代表与群众面对面交流搭建固定场所。定期组织代表进站开展活动，接待群众来访，倾听群众意见建议，及时回应群众关切的热点难点问题。同时，鼓励代表结合自身工作和生活实际，开展形式多样的联系群众活动，如调研走访、志愿服务等，促使代表真正融入群众之中，切实增强代表履职实效。

完善监督机制，规范履职行为。依据新修改的代表法，建立健全代表履职管理机制。明确代表履职管理的主体、内容、方式和程序，通过建立代表履职档案，详实记录代表参加会议、提出议案建议、联系群众等履职情况，并定期向原选区选民或者原选举单位通报。组织开展代表向选民述职活动，让选民对代表履职情况进行评议和测评，将评议结果作为代表连任的重要参考依据，督促代表切实增强履职意识，提升履职效果。

加强组织领导，保障依法履职。加强与 “一府一委两院” 的沟通协调，督促有关部门积极支持代表履职，认真办理代表提出的议案建议，及时回应代表关切。加大对代表工作的宣传力度，通过多种媒体广泛宣传代表依法履职的先进事迹和代表工作的成效，营造全社会尊重代表、支持代表依法履职的良好氛围。同时，各级人大及其常委会要不断总结代表工作经验，积极探索创新代表工作方式方法，推动代表工作持续迈上新台阶。