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2024年,省人大常委会衔接全省备案审查条例修改情况,修订《河北省人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作规程》,对审查重点、审查方式和审查程序作了全面系统完善,进一步实现了规范性文件审查有章可循。
唐山市人大常委会加大跟踪督办力度,在该市打造精品钢铁万亿级产业的措施到达实施有效期前,及时予以提醒。2024年10月,唐山市政府印发通知,按照时间节点,停止实施该文件。
坚持有错必纠,增强备案审查制度刚性
2024年10月,一份“提醒函”被送到了河北省某市相关部门。原来,该市人大常委会在对报备的生活垃圾分类管理办法进行审查时发现,其中关于“及时制止翻拣”的规定,与已出台的《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》相关规定不一致。在认真研究后,该市人大常委会认为该规定属于没有上位法依据的限制公民权利的规定,并向相关部门致函,要求就该问题进行说明并书面反馈。很快,相关部门给予答复,承诺将吸收市人大常委会意见,严格对照上位法,对现行有效的政府规章进行系统梳理,统一打包修改。
“坚持有错必纠是备案审查工作的重要原则。”省人大常委会法工委备案审查处副处长冯佳敏说,除了综合运用函询、约谈、提出书面审查意见等方式外,他们还会不定期回访纠错后续工作,切实增强备案审查制度刚性。
2023年以来,河北省人大常委会共接收备案规范性文件160余件,对审查发现存在合法性、适当性等问题的,均已作出提醒或督促其作出修改,有效维护了国家法治统一。
伴随人工智能的快速发展,全省备案审查工作也在积极寻求新突破。“这有利于更加快速发现文件中存在的问题,精准予以纠正。今年,我们将继续优化数据库建设,会同有关部门完成现行有效法规规章入库情况核查和数据库常态化更新,推动市县人大常委会有效使用平台开展备案审查,不断提高备案审查工作信息化、智能化水平。”冯佳敏说。