■ 魏吉昌
2025年,甘肃省兰州市人大常委会聚焦党中央重大决策部署和省委、市委工作安排,聚焦人民群众所思所盼所愿,坚持正确监督、有效监督、依法监督,听取审议“一府一委两院”工作报告28份,对6部法律法规的实施情况开展检查,开展专题询问2次,在兰州高质量发展和现代化建设的征程中留下了鲜明的人大监督印记。
聚焦发展要务,以监督之力疏通经济“血脉”
监督工作的首要任务是服务于全市经济高质量发展,确保决策部署落地生根、开花结果。兰州市人大常委会将监督的焦点牢牢对准高质量发展的核心领域。
开展“双督双促”行动,便企纾困在一线。市人大常委会开展“双千”行动和“双督双促”行动,组织了一场规模空前的代表联动调研。401名来自省、市、县、乡四级的人大代表深入15个产业园区、调研18个特色产业链、探访45个重大项目建设现场,以人大监督之力促招商引资提效、项目建设提速、发展成果提质。
用好闭环监督机制,推动国家战略落地。黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。市人大常委会运用“审议+询问+督办”的闭环监督机制,不仅例行听取审议相关工作报告,更围绕推动黄河国家战略开展专题询问。会上,常委会委员们问题尖锐、直指要害:“兰州市黄河流域入河排污口的排查、监测、溯源、整治工作进展如何?”“在完善横向生态补偿、污染防治联合监测、跨域合作联动执法、生物多样性协同保护等方面做了哪些主要工作?”面对询问,市政府及相关部门负责人一一作答,作出整改承诺。询问之后,人大常委会持续跟踪督办,确保“问了不白问,答了要兑现”。这种“动真碰硬”的监督,为黄河之滨的绿水青山和高质量发展筑起了坚实的法治屏障。
算好“经济账本”,看好人民的“钱袋子”。市人大常委会紧盯“钱袋子”,打出监督“组合拳”:听取审议国民经济和社会发展计划执行、中心城区国土空间详规编制情况的报告,动态跟踪重大项目推进情况;检查审计法实施情况,听取审议预算执行、审计及审计查出问题整改情况的报告,审查批准财政决算和预算调整方案;强化预算绩效监督,加强政府债务审查监督;听取审议国有资产管理综合报告和行政事业性国有资产管理专项报告,首次对国有资产管理工作开展专题询问。通过一系列监督措施,为兰州经济回升向好态势提供有力保障。
紧扣高品质生活,以监督之暖回应民生“关切”
人大监督的力度,最终要转化为民生的温度。兰州市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想,将目光投向百姓的急难愁盼,让监督工作的民生底色更浓。
靶向破解“微腐败”,提升群众幸福感。“微腐败”损害的是群众的切身利益,啃食的是社会公平正义。市人大常委会敏锐捕捉并积极回应人民群众最关心最直接最现实的利益问题,听取审议整治群众身边不正之风和腐败问题的报告,并推行“靶向监督”模式,精准发力,推动解决了一批群众反映强烈的突出问题,促进基层政治生态的净化。
法护未来暖童心,托起明天的“太阳”。市人大常委会组织开展家庭教育促进法执法检查,推动形成“家校社”协同育人格局,同时将监督视角延伸至家庭和校园之外,专项监督儿童友好型城市建设工作,关注儿童生存权、发展权、受保护权和参与权等权利的实现。
保障健康生活,促进全民健身。市人大常委会关注全民健身公共服务体系的建设进程,听取审议相关工作报告,督促政府加快全民健身场地设施的规划与建设步伐,完善覆盖城乡、普惠均等的公共服务网络,推动公共体育场馆开放服务提质增效,为健康兰州建设打下坚实基础。
维护公平正义,保障特殊权益。市人大常委会着眼于民族团结进步事业,依法作出促进民族团结进步的决定,为铸牢中华民族共同体意识提供法治支撑,巩固各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想根基。专项监督残疾人权益保障工作,重点围绕康复、教育、就业、无障碍环境建设等方面,推动各项帮扶政策精准落地。
守护绿水青山,改善人居环境。市人大常委会回应群众生态环境需求,持续跟踪环境状况和环境保护目标完成情况,听取和审议年度报告,压实政府环保责任。开展水法执法检查,督促抓好中央和省级环保督察反馈问题的整改落实,推动水环境质量持续改善。同时,对已颁布实施的大气污染防治条例实施情况进行跟踪监督,并同步开展立法后评估工作,推动了兰州人居环境的持续优化。
着眼高效能治理,以监督之智夯实安全“基石”
兰州市人大常委会将监督工作融入法治兰州、平安兰州建设全过程,致力于推动法治成为兰州核心竞争力的重要支撑。
筑牢城市安全防线。市人大常委会开展城市安全发展条例执法检查,重点检查安全生产责任落实、风险隐患排查整治、应急管理能力建设等情况,督促政府补齐安全短板,筑牢城市安全运行的法治防线,为兰州高质量发展提供了坚实的安全保障。
深化法治兰州建设。从开展“八五”普法决议执法检查推动法治宣传教育提质增效,到制度化监督法治政府建设促进依法行政,再到听取审议“一府两院”关于矛盾纠纷多元化解工作的报告,市人大常委会多管齐下,为社会治理注入法治能量。特别是践行“浦江经验”,探索新时代信访工作法治化路径,创新成立信访案件法律专家委员会,构建“专家会诊、依法化解、跟踪问效”新格局。
站在新的历史起点上,兰州市人大及其常委会将继续秉持对人民负责、受人民监督的初心使命,不断丰富和发展全过程人民民主兰州实践,以更加精准、有力、有效的监督,推动兰州高质量发展取得新成效。


