2026年2月6日，新春佳节来临前夕，重庆市大足区的大街小巷张灯结彩，处处洋溢着节日的喜庆氛围。在大足区人大常委会的会议室里，一场关于代表建议办理情况的总结会议正在热烈进行。过去一年里，大足区人大常委会通过创新“督考”双轮驱动机制，一批群众关心关注的急难愁盼得到高效解决，成功打通了代表建议办理的“最后一公里”，推动全区经济社会高质量发展，让全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。

以“辣味”督办压实主体责任

2026年春节来临之际，重庆市大足区智凤街道永福村村民喜气洋洋准备着年货。清亮的自来水汩汩流进家家户户，村民黎昌群捧起清水，笑得合不拢嘴：“今年过年再也不用为用水发愁了！”这一改变，源于一场与旱情赛跑、为民生护航的紧急行动。

自2024年9月以来，持续干旱使大足区智凤街道、回龙镇唯一水源地黎家坎水库水位跌破最低线，沿途包括智凤街道永福村村民在内的两万多群众生活用水告急。虽经临时补水稍缓困境，但水源紧张问题仍未解决。2025年夏季来临之际，大足区人大代表建议启动回龙水厂抗旱应急输水工程，区人大常委会高度重视此建议并强力督办，区政府果断决策，决定从智凤街道川主庙泵站取水，铺设近10千米管道，分别接入回龙水厂和黎家坎水库。

该工程原计划至少需1个月工期，由大足区水利局、电力公司和文旅集团共同承担建设。参建单位闻令而动：施工单位将原计划的3个施工班组迅速扩充至10个，投入更多人员和机械；全体施工人员顶烈日、战酷暑，实行24小时轮班倒作业；区水利局牵头抓各项具体工作，电力公司特事特办保障施工用电“零延误”，文旅集团积极参与……多部门紧密协作、无缝衔接，扫清施工障碍。经过15个昼夜连续奋战，输水“生命线”提前半月全线贯通并通水。永福村村民杨远珍激动得眼圈发红：“以前遇到干旱天，用水是真难啊！现在洗衣、做饭、浇园子，再也不用为水发愁了！老人小孩都享福了！这工程干得快、干得好，真是给我们老百姓办了大实事、大好事！”

“代表建议不能停留在纸面上，必须转化为解决民生问题的实际行动。”大足区人大常委会主任王志表示。2025年以来，大足区人大常委会将提升代表建议办理实效作为核心目标，坚持问题导向，通过一系列富有“辣味”的督办方式，直击问题核心，让承办单位不敢懈怠。

2025年8月，酷暑难耐，一场场充满挑战与压力的建议督办调研会在大足区各地展开。在一次督办会上，针对某单位在办理完善片区基础设施的建议时仅提出模糊安排的情况，督办组毫不留情地指出：“作为主办单位和片区主管部门，解决问题是你们的首要责任，怎能仅强调配合？”承办单位负责人面红耳赤，当场承诺重新研究办理方案，切实履行主体责任。

据悉，自2025年7月末起，大足区人大常委会五位副主任带队，联合区委督查室、区政府办，对全区40余个代表建议承办单位进行“全覆盖、面对面”联合督查。督查组采用“听汇报+看现场+查资料+访代表”的全方位联动方式，不仅关注答复内容形式，更深入考察实际办理效果。在督查某单位关于交通拥堵治理的建议办理情况时，督查组详细追问其临时交通管制措施是否经过科学论证和效果评估，迫使该单位重新审视并优化办理方案。一位承办单位负责人感慨：“这种督办方式让我们不敢懈怠，唯有真抓实干，才能交出满意答卷。”

以量化考核提升办理实效

“我们不仅要做到‘件件有答复’，更要推动‘事事见成效’，这才是践行全过程人民民主的最实落脚点。”王志表示。为将代表建议办理从软任务变为硬约束，大足区人大常委会早在2023年便出台了《人大代表建议办理工作考核细则》。细则从责任机制等八个方面列出27个扣分项，由区人大常委会依部门表现评分。其中，与代表沟通环节分值重，首次沟通占15分，一、二次评价分别占18分、15分，同时还设置现场办理加分项，鼓励承办单位深入一线解决问题。此考核办法如严密的“责任网”，让承办部门不敢懈怠。

考核结果与区年度部门经济社会发展任务考核挂钩，这如同一把“利剑”，促使各部门负责人重视建议办理工作。2025年，某部门因办理不力被扣分、排名下滑，反思后改进工作方式方法，2026年主动调研、积极沟通。这一切充分彰显量化考核的威慑力与引导力，让办理工作成为“硬指标”。

2025年11月27日，大足区检察院邀请全国及市、区三级人大代表视察全区文物和文化遗产保护检察工作。首站抵达三驱镇白坭村兴隆庵摩崖造像，代表们感慨文化遗产保护工作变化巨大，肯定检察保护举措与成效，并建议持续强化法治保障、加强各方联动、以法治思维破题。此前人大代表曾提出相关建议，大足区人民检察院积极落实建议，以法治思维保护历史文化资源，“文化遗产检察官”工作让大足石刻等珍贵历史遗存焕发光彩。此次成果展示是建议有效落实的见证，离不开代表建言与常委会量化考核的推动。

据悉，在石刻文化保护的建议督办过程中，大足区人大常委会严格量化考核，将修缮进度、隐患消除、资金落实等纳入指标。如督办高升镇圣水寺摩崖石刻整改，明确要求完成多项工作，严格按照考核方案推动整改完成，实现从“被动抢救”到“主动预防”的跨越。

量化考核将建议内容转化为可监督任务，力促承办部门积极落实、取得实效。“量化考核不是目的，而是手段。我们的目标是推动代表建议真正落地生根，惠及民众。”王志表示，在量化考核推动下，一大批代表建议从纸面走向现实，转化为老百姓实实在在的获得感、幸福感和安全感。

量化考核促使承办部门深入调研，以点带面、全面整改，让更多群众受益。比如，大足区城管局办理修复龙棠大道沉陷弹簧路面的代表建议时，不仅及时修整问题路段，还对全区市政公用设施进行全面维修维护，共维修车行道、人行道7.1万平方米，整治问题窨井盖205个，完成桥梁修复10座，得到代表和群众高度评价。又如，针对代表提出的增设路内停车位的建议，大足区城管局和区公安局深入调研、科学规划，新增错时共享停车泊位2224个，并在香国公园至大融城段设置限时停车区域，有效缓解城区停车难题。市民刘平明说：“以前晚上到昌州古城停车太难，现在能安心停车吃饭，和朋友聚会聊天也更舒心了！”

以务实举措赋能基层治理

在“过程督办+量化考核”双重推动下，大足区代表建议办理工作成效显著。智凤街道村民用上自来水，是区水利局办理代表建议的典型案例。接到区人大代表提交的建议后，区水利局迅速行动，成立工作专班，投资265万元实施水厂扩建工程，让清泉流入百姓家。同时，区水利局还举一反三，对全区农村居民饮用水情况进行全面普查，制定未安装自来水农户保障方案，实现“办理一件建议、解决一类问题”的良性循环。

这种务实举措在大足区多个领域蔚然成风。在教育领域，区教委针对代表提出的增加优质教育资源的建议，加大投入力度，新建和改扩建多所学校，积极引进优秀教师，全面提升教育质量，让大足区的孩子们可以就近享受优质教育资源。

在医疗领域，大足区卫健委根据代表建议，加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务水平，让群众在家门口就能享受到优质医疗资源。

此外，大足区还通过政企联动高效解决群众用水难题。2025年12月22日，大足区季家镇龙塘村8组村民陈德安看着清澈的水从水龙头流向淘菜盆，脸上满是笑容。此前，由于处在供水管网末梢，加之自来水新用户增多，该区域水量逐渐减小，当年10月底甚至出现停水情况。人大代表通过区人大常委会将问题反映给区水利局，水利局第一时间联合季家自来水厂组建专项工作小组到村民家中实地核查，确认问题根源为管网末梢水压不足。随后，工作组迅速筹集资金采购加压设备，协调电力部门安装。从问题排查到设备安装调试，整个过程不到一周时间。如今，加压设备正式投入使用，龙塘村8组村民家中的自来水流量稳定，用水难题彻底解决。

“安装了增压设施设备之后，水压从原来主水管的3千克压力增加到6千克压力，完全能够为龙塘村8组50户村民提供稳定的供水。”大足区水利局农村水利与移民工作科技术工程师邓红菊说。

“再也不用半夜起来给水缸放水了，随时都有水用。”村民陈邦建兴奋地说。

通过“督考”双轮驱动机制，大足区人大常委会成功打通代表建议办理“最后一公里”，让全过程人民民主在基层落地生根。这一机制增强了代表建议督办力度和量化考核约束力，通过务实举措让代表建议真正惠及民生。此外，该机制有效推动了政府及其相关部门工作作风深刻转变，各部门办理代表建议时更注重实际效果和群众满意度，工作效率和质量显著提升，政府公信力和执行力进一步增强，为基层社会治理注入强大持久动力。

2026年是“十五五”规划开局之年，新的蓝图已绘就，新的使命催人奋进。王志表示，大足区人大常委会将在区委坚强领导下，着眼发展大局，持续深化全过程人民民主实践，通过不断创新机制、加强督办和考核，推动代表建议办理工作取得更显著成效，为全区经济社会高质量发展及基层治理注入更多活力和动力。

2025年8月，在人大代表建议的推动下，大足区政府相关部门紧急组织施工单位铺设管道，智凤街道居民用上了自来水。

（大足区人大常委会供图）