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甘肃省酒泉市人大常委会以全学段监督助推教育高质量发展——

从“学有所教”到“学有优教”

■ 本报通讯员 张志文

今年年初,作为甘肃省深化职教改革、推动产教融合纵深发展的重要突破,全国“沙戈荒”新能源产教融合共同体正式在酒泉职业技术大学成立。这一聚焦国家能源安全战略的产教融合平台能顺利落户酒泉,背后是酒泉市人大常委会长期以来对教育领域全链条监督的持续发力。从托育机构的“安心托养”到职业院校的“订单培养”,近年来酒泉市人大常委会聚焦群众急难愁盼,构建起覆盖教育各阶段的“民生保障网络”,推动酒泉教育实现从“学有所教”向“学有优教”的历史性跨越。

托育服务:

从“无人照料”到“安心托养”

“工作繁忙、孩子年幼无人照料。”这是众多双职工家庭面临的现实困境。酒泉市肃州区市民李女士与丈夫同在医院工作,2022年孩子1岁多时,每天需提前1小时下班到私立托育机构接孩子,“每月学费占工资大半,还常担心孩子饮食和睡眠质量。”

2025年8月,酒泉市人大常委会将托育服务作为监督重点,深入7个县(市、区)的15家托育机构开展了全市托育机构建设情况专题调研,构建起“调研—督办—评估”的闭环监督机制,并精准梳理形成《托育服务体系建设问题清单》交付市政府。

其中,肃州区东关街道某托育机构的案例尤为典型——该机构自2021年建成后,因消防设施未达新国标,长期无法通过验收,仅能“无证运营”。市人大常委会在听取审议专项工作报告时,将“托育机构消防验收”列为重点督办事项,督促消防、住建、财政等部门联合制定《托育机构消防改造补贴方案》,对符合条件机构给予30%至50%改造补贴。该机构在获得专项补贴后,终于在2023年9月顺利通过验收并取得办学许可证,生源较之前增加了40%。

此外,在市人大常委会的监督推动下,2025年,全市新建公办托育机构12所,新增托位2800个。李女士所在社区新建了“阳光宝贝”公办托育中心,“学费每月1200元,包含三餐两点,教师均持证上岗,我与丈夫无需再为接送担忧。”

义务教育:

从“基本均衡”到“优质均衡”

2025年10月,酒泉市人大常委会连续第四年对《中华人民共和国义务教育法》及《甘肃省义务教育条例》实施情况开展执法检查。调研发现,城乡教育差距仍然显著——玉门市某镇中心小学全校12个班级,仅有1名专职美术教师,音乐、体育教师均由其他学科教师兼任,美术室仅配备20套画具,30名学生上美术课时不得不两人共用一套。

针对调研发现的问题,市人大常委会紧扣义务教育“优质均衡”发展目标,实施“执法检查、代表视察与专题询问”监督组合拳,提出48条针对性建议,推动实施“集团化办学”与“县管校聘”改革。截至目前,酒泉市通过组建33个中小学教育集团,实现了义务教育学校全覆盖,薄弱学校教学质量显著提升。

该镇中心小学纳入玉门市小学教育集团后,变化立竿见影。县城小学的美术教师张老师每周坚持支教2天,还通过“师徒结对”培养了2名本校教师;集团通过经费统筹,为学校购置了新设备,美术室新增画具50套、美术教材200本。

“现在,我们每周都能上2节精彩的美术课,张老师不仅教我们素描和剪纸的技巧,还指导我的作品荣获了全市小学生美术比赛的二等奖!”马晓雅手持奖状,脸上洋溢着自豪的笑容。

高中教育:

从“结构性缺编”到“名师引领”

2023年年初,酒泉中学负责人在市人大常委会议分组审议中反映:“新高考实行‘3+1+2’模式后,学校物理教师缺口达15人。”当时,全市8所高中普遍存在教师结构性缺编问题——语文、数学等学科教师过剩,物理、地理、信息技术等学科教师不足。

此问题引起市人大代表、肃州区教育局副局长李志春的关注。他历时两个月走访全市12所高中,与87名教师座谈,在调研报告中提出,建议实施“三名工程”(名校长、名师、名班主任),加大紧缺学科教师培养引进力度。

在市人大常委会的持续监督推动下,酒泉市“三名工程”实施方案正式出台,计划每年安排2000万元专项资金用于骨干教师培养和紧缺人才引进;对高中紧缺学科教师,实行“编制周转池”制度,由市教育局统筹调剂编制。

酒泉中学成为“三名工程”的首批受益学校。“现高二年级有6名物理教师,每班每周4节物理课,并可开展实验教学。”该校物理教研组组长介绍,新来的王老师开设的“趣味物理实验课”深受学生欢迎,“过去,学生觉得物理枯燥,如今,大家课后常去实验室提问。去年物理平均分比同期提高了15分。”

职业教育:

从“闭门造车”到“产教融合”

22岁的赵伟,如今是酒泉中材科技公司的技术员,负责风力发电机叶片的检测工作,月薪达到7000元。三年前,他是酒泉职业技术学院新能源应用技术专业的学生,通过订单班毕业后直接入职。

赵伟的就业经历还要从一场人大代表座谈会讲起。2024年5月,市人大代表、酒泉职业技术大学党委书记易志军直言:“酒泉市新能源装备制造业产值2023年达到205亿元,近三年增速均超过50%,技能人才缺口达到1.2万人。职业教育必须与产业需求协同共进,不可闭门造车。”

市人大常委会随即开展全市职业教育专题调研,发现专业设置与产业需求脱节、企业参与办学积极性不高、“双师型”教师占比不足40%等问题。在市人大常委会的监督推动下,市政府出台《酒泉市职业教育改革创新实施方案》,明确对参与办学的企业给予税收减免等政策;对职业院校“双师型”教师每月发放2000元岗位津贴。

酒泉职业技术学院与酒泉中材科技公司共建的“新能源产业学院”应运而生,采用“3+0.5+0.5”培养模式。50名订单班学生全部通过企业考核,入职后平均月薪达到6800元,较普通毕业生平均薪资高出30%。

“教育是国之大计、党之大计,人大监督教育工作,要以群众的满意度作为工作的导向标。”市人大常委会主任赵峰表示,下一步,酒泉市人大常委会将继续聚焦教育高质量发展,在学前教育普及普惠、特殊教育提升、教育数字化等领域持续用力,让每个孩子都能享有公平且有质量的教育。

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