■ 本报通讯员 夏 芳 李华萍

林下经济，是贯彻“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践，更是云南省楚雄彝族自治州南华县依托资源禀赋、促进农民增收、推动乡村振兴的核心引擎。近年来，南华县乘着《云南省楚雄彝族自治州林下经济促进条例》施行的东风，凭借“世界野生菌王国”的深厚底蕴，大力发展林下经济并取得不错的成绩，但在发展过程中，规划缺失、规模不足、科技滞后、主体薄弱等瓶颈逐渐显现。

民生关切处，代表履职时。南华县人大代表调研发现，全县林下经济发展存在四大短板：一是缺乏系统性规划，政策扶持措施不明；二是基地建设水平低，种养模式分散，规模化、集约化程度不高；三是科技服务支撑弱，新品种、新技术落地缓慢；四是经营主体实力弱，品牌打造滞后，联农带农机制不健全。2025年1月，在南华县十八届人大四次会议上，李俊等13名人大代表联名提出《关于加大林下经济产业发展力度的建议》。该建议精准锚定核心问题，直击产业发展痛点，成为南华林下经济破局突围的“指挥棒”，也为县人大常委会开展专项监督指明了方向。

建议的生命力在于落实。南华县人大常委会不断强化“代表+建议+督办+落实”的全链条闭环监督机制，推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。

为确保监督精准有效，南华县人大常委会多次组织州、县两级人大代表开展专题视察。代表们走入林下经济示范基地、走进市场，详细了解生产、销售与群众收益情况，围绕规划引领、龙头培育、资金投入、科技赋能等关键环节，向县政府及林草、农业农村等部门提出针对性强、可操作的意见建议，为县委科学决策提供了重要参考。

在督办过程中，南华县人大常委会坚持“重过程、更重结果”，完善跟踪督办与反馈评价机制，邀请代表全程参与督导检查，对办理不力的事项及时督促整改，推动各项扶持政策落地见效，为产业发展按下“加速键”。在县人大常委会的监督推动下，全县林下经济实现跨越式发展，交出了一份经济与生态双赢的亮眼答卷。2025年，全县林下经济总产值高达75.69亿元，完成州级指标的101%，产值稳居楚雄州第一位，成为县域经济的重要增长极。生态保育成效显著，资源释放红利。全县野生菌采集基地面积达230万亩，其中封山育菌面积突破200万亩，建成18个野生菌保育促繁示范基地。县林草局负责人介绍：“2025年，野生菌集散交易量达1.481万吨，交易额突破20.774亿元，同比分别增长7.05%、9.09%，野生菌真正成为带动群众增收的‘绿色银行’。”此外，产业业态全面丰富，发展格局提质。菌山承包面积累计达54.41万亩，培育各类经营主体151户。食用菌种植面积5512.5亩，产值5.89亿元；林下养殖新增23.29万头羽，林蜂养殖达30740巢，建成2个胡蜂育种基地。如今，林下种植、养殖、加工多业态融合发展，南华大地呈现多点开花、全面繁荣的良好态势。

发展永无止境，监督久久为功。针对林下经济产业链条不长、联农带农不够充分等问题，南华县人大常委会将其纳入2026年重点监督计划，将开展质询与专题视察工作，以依法、正确、有效的监督为产业高质量发展保驾护航。县人大常委会副主任杨洪表示：“下一步，县人大常委会将聚焦规划完善、资金保障、利益联结等核心环节，全面摸清林下资源底数，督促扶持政策落地见效，推动问题整改闭环。”同时，将组织人大代表深入一线开展技术培训与产销对接，创新土地流转、股份合作等利益联结机制，让更多农户共享产业发展红利。

青山叠翠焕生机，绿海生金促振兴。面对产业堵点，南华县人大常委会充分发挥职能作用，以代表建议办理为突破口，推动林下经济从零散无序向规范有序、粗放经营向集约高效转变，绘就了生态增绿、产业增效、农民增收的乡村振兴新画卷。县人大常委会将始终坚守为民初心，以更强的担当、更实的作风持续推动林下经济产业提质增效，为全面推进乡村振兴注入强劲的绿色动能。