背景新闻:
近日,中央电视台《焦点访谈》栏目曝光了河南省部分区县在招商引资数据统计中的严重造假乱象,引发广泛关注。其中,漯河市舞阳县上报省外到位资金78亿元,实际仅有1亿余元;郑州市管城区上报海南企业投资9.6亿元,竟分文未到账;商丘市柘城县虚报省外到位资金40余亿元。
招商引资不能只看数字不看实效
■ 何勇海
这些荒诞的数字差距背后是基层的无奈,更是“唯数字论”考核机制的扭曲。“数字注水”成了应付考核的“捷径”——本地投资摇身一变成为省外资金,口头估算的数据随意加码,反正交上去的是一张漂亮的成绩单就行,至于数字背后有没有真金白银流入、有没有实际项目落地,似乎没那么重要。
招商引资本是给地方经济发展添活力,增加就业。省外资金统计,本该是衡量招商引资成效的一把尺子。可现在,尺子被掰弯了——上级要“好看”的数据,基层就编凑数的假账。没人愿意认真核对项目真假、查验资金流水、真正关心产业是否发展。这种“只看数字不看实效”的招商引资考核导向,本质上是形式主义在作祟,显然违背了初衷。
虚假数据不仅有违招商引资初衷,还会误导上级决策,在以为当地招商成效显著之下,盲目制定发展规划,财政、土地等资源可能被错误地倾斜到并无真实需求的领域;在虚假招商中,并无实际生产与技术投入的企业,可能通过虚增营收获取补贴,透支政府公信力,让踏实经营的投资者对地方营商环境失去信心,形成“劣币驱逐良币”;更会慢慢侵蚀基层干部的政绩观,形成不良风气,让真抓实干的干部寒心。长此以往,不仅地方经济发展会陷入“数字繁荣”的虚假泡沫,还会损害党和政府在群众心中的形象。
欣慰的是,事件曝光后,河南省商务厅迅速叫停相关考核排名,启动专项整治。但要从根本上解决问题,必须彻底扭转考核导向,建立起以实际落地项目、有效投资、企业运转、产业带动为核心的评价体系,让考核从看数字转向看实效,坚决杜绝“数字出官、官出数字”现象。同时,要完善数据统计的监管机制,从数据采集、审核到上报,每一个环节都要压实责任。监管应实地走访、查银行流水、核项目进度,让“注水”的招商引资数据难以蒙混过关。
除了把考核指挥棒扳正,把监管责任压实,还要树立正确的政绩观。靠数字堆砌出来的“政绩”靠不住,吹起来的数字就像肥皂泡,看着光鲜,一戳就破。各地各级领导干部都应明白:一个地方要吸引投资,靠的是好的营商环境、扎实的产业基础、配套的基础设施,还有诚信务实的工作作风;只有脚踏实地做好每一个项目,真心实意为企业服务,才能真正推动地方经济高质量发展,才能赢得群众的信任和认可。
以零容忍态度整治统计造假
■ 洪向华
河南三地招商引资数据造假,暴露了地方考核体系、监督机制与干部价值导向的深层问题,值得深刻反思与系统纠偏。
这一事件也折射出,部分地方考核体系已异化为“数字出官、官出数字”的功利场。上级部门片面强调招商引资的规模与增速,并将其直接与干部晋升、奖惩挂钩,导致考核压力层层加码、脱离实际。基层面对不切实际的高指标,只能被迫走上“造数据、填窟窿”的投机之路。与此同时,评价标准高度单一僵化,重报表轻实效、重数量轻质量,让“会报者”逍遥,让“实干者”寒心,传递了错误的用人导向。
更令人震惊的是,上级部门长期不下基层、不做核验,统计核查竟简化为“打个电话”,缺乏合同、银行流水、资产评估等最基本的法定凭证。监管防线的失守,等于为数据造假打开了防洪闸门。
数据造假绝非小事,而是危害深远的系统性问题,对治理体系与发展大局造成多重冲击。其一,毒化政治生态。造假之风一旦蔓延,将形成“劣币驱逐良币”的逆淘汰,挫伤实干干部的积极性,助长形式主义、官僚主义的泛滥。其二,误导宏观决策。虚假数据掩盖了真实的短板,将导致政策制定脱离实际,极易造成资源错配、项目空转,严重阻碍地方高质量发展进程。其三,透支政府公信力。78亿元与1亿元的巨大鸿沟,让群众和市场对政府统计公信力、政务服务水平产生强烈质疑,既伤了民心,也损害了政务信誉。其四,触碰纪律法律红线。统计造假是统计领域最大腐败,不仅违背党纪国法,更破坏了公平有序的经济秩序。
根治此类顽疾,首先,坚决摒弃唯速度、唯规模、唯排名的单一标尺,转而将项目是否真实落地、企业是否满意、民生是否改善、产业是否升级等实效性指标作为核心权重。其次,严格落实中央关于统计违纪违法责任倒查和终身追责的要求,不仅要追究基层造假者责任,更要深挖背后施压指标的上级、签字放行的负责人和失察失职的监管者,做到“离任不免责、调岗不脱责”,大幅提高造假成本。再次,严格执行合同、凭证、实地核验等法定流程,打通统计、审计、纪检监察等监督链条,形成合力,让造假无处遁形。最后,重塑政绩观。引导干部尊重经济规律,立足本地实际,把功夫下在招真商、引实资、办实事上,让发展成果经得起历史和人民的检验。
河南三地的数据造假事件是一记沉重的警钟。数据真实是高质量发展的前提。唯有以刮骨疗毒的决心铲除“数字出官”的土壤,以零容忍态度整治统计造假,才能让发展行稳致远,真正走出一条务实、高效、可持续的现代化治理之路。
谁在助推“数字政绩”
■ 裘 真
当前,全党正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,正是要求广大党员、干部有效防范和纠治政绩观偏差,以正确政绩观引领推动高质量发展。河南这一案例,为我们深刻审视“数字政绩”之害,端正发展观、政绩观提供了鲜活的镜鉴。
荒诞的数字落差背后,是考核层层加码、只重指标不重核查的深层病灶,更是政绩观严重错位的危险信号。表面上看,数据造假是考核压力过大、监管层层失守所致;深层次看,其根源在于政绩观的严重错位。政绩观错位不仅发生在基层,更体现在上级部门的考核导向之中。时至今日,虽然上级部门反复强调理性对待GDP数字,但仍有地方奉行“唯GDP论”,只认项目引进、固定资产投资等所谓“关键指标”;有的上级部门政绩观有偏差,脱离实际下达指标,基层“上有政策、下有对策”,以形式主义应付官僚主义。正如《焦点访谈》指出的,上级考核层层加码、只重指标不重核查,是逼出数字造假的直接推手。
对于这种现象,习近平总书记指出,经济数据造假,不仅影响我们对经济形势的判断和决策,而且严重败坏党的思想路线和求真务实的工作作风,败坏党在人民群众中的形象。
更令人警醒的是,这种现象并非河南一地独有。这警示我们:仅靠个案查处远远不够,必须从根本上匡正政绩导向、重塑考核体系。
根治“数字政绩”,必须从源头入手,系统施策。首先,要深刻认识政绩为谁而树。为民造福是最大政绩,真正的政绩,蕴含在老旧小区改造的一砖一瓦里,蕴含在乡村全面振兴的扎实成效中,蕴含在解决就业、教育、医疗等群众急难愁盼问题的过程中。各级干部要明白,政绩是“为官一任、造福一方”的实绩,是经得起人民群众、实践和历史检验的硬绩。
其次,要优化考核指挥棒。新修订的《中国共产党纪律处分条例》已将政绩观错位行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律,这从纪律刚性上为树立正确政绩观立起了“规矩”。与此同时,要坚决纠正考核中的“唯数字”倾向,建立和完善高质量发展综合绩效评价体系,让真抓实干者有为有位,让投机取巧者无处遁形。
最后,要强化监督问责。推动统计监督与纪检监察、巡视巡察、审计监督贯通协同,形成高压态势。同时,畅通评价和监督渠道,推动政绩从“数字”中走出来,到“民意”中去检验,让人民群众成为政绩评价的“主考官”。
值得欣慰的是,河南省相关部门已作出深刻反思,决定不再要求基层和企业采集上报引进省外资金数据,实事求是反映招商成效。其他地方也应以此次事件为鉴,以树立和践行正确政绩观学习教育为契机,坚决纠治“数字政绩”“虚假政绩”,把精力用到打基础、利长远、惠民生上,用实干和实绩赢得人民群众的信任与支持。


