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推动代表联络站 从“重建设”向“重使用”转变

当前,在县级人大代表联络站运行中,部分联络站仍存在“重形式轻实效”现象,活动开展流于表面;个别联络站便民公开不足,群众知晓度、参与度偏低;线上联络站功能运用不充分,线上线下衔接不畅等共性问题。激活县级人大代表联络站效能,需在基础建设、活动机制、线上线下融合等方面靶向发力、系统施策,让联络站真正“活起来”“实起来”。

人大代表联络站是全过程人民民主在基层的重要实践载体,是代表联系群众、倾听民声的“民意窗”“连心桥”。县级人大作为基层民主政治建设的关键环节,建好用活代表联络站,推动其从“重建设”向“重使用”转变,直接关系到基层民意表达渠道的畅通,关系到群众急难愁盼问题的解决。笔者结合江西各地县级人大的实践探索,就激活基层代表联络站效能、更好地服务全过程人民民主建设谈几点粗浅思考。

代表联络站的核心价值在于密切代表与群众的联系,推动民生问题解决。近年来,江西各地县级人大紧扣这一核心,以标准化建设为基础、以常态化活动为抓手、以实效化落地为目标,推动代表联络站建设走深走实,让联络站真正成为基层民主的主阵地。比如,抚州市南城县人大常委会创新推出“群众身边事,代表‘码上办’”平台,为全县代表定制专属“代表码”,张贴于社区公告栏、政务大厅等公共场所,群众扫码即可随时反映诉求,形成“扫码提诉求—线上即受理—联动快解决—满意再评价”闭环。上饶市万年县人大常委会深化“局长(主任)进站办实事”机制,2025年组织180余人次部门“一把手”进站领办任务,通过“年初承诺—年中督办—年终测评”闭环,推动解决道路修缮、环境整治等民生实事58件。吉安市泰和县人大常委会以星级创建为抓手,实现星级联络站全覆盖,创新“码上找代表+码头议事”模式,石山乡人大依托沿街茶馆开展“码头议事”8次,收集并协调解决民情民意60余件,让联络站服务延伸到群众身边。

当前,在县级人大代表联络站运行中,仍存在一些基层共性问题:部分联络站存在“重形式轻实效”现象,活动开展流于表面;个别联络站便民公开不足,群众知晓度、参与度偏低;线上联络站功能运用不充分,线上线下衔接不畅;部分群众反映的微诉求因资金缺乏、机制保障等,解决效率偏低,影响群众参与的积极性。

激活县级人大代表联络站效能,需靶向发力、系统施策,让联络站真正“活起来”“实起来”。一是夯实建设基础,推进联络站标准化规范化建设,优化选址布局,将联络站设在人流密集、群众便捷的区域,规范公开代表进站时间、联系方式等信息,加大宣传力度,提升联络站群众知晓度。二是健全活动机制,明确代表进站履职要求,常态化开展接待群众、调研视察、议事协商等活动,推动代表履职从“被动参与”向“主动作为”转变。三是推动线上线下融合,完善网上联络站功能,实现民意征集、意见交办、办理反馈全流程线上化,让群众反映问题更便捷、代表履职更高效。四是衔接民生微实事机制,借鉴多地经验,建立联络站民意与民生微实事立办制衔接机制,设立专项资金,对群众反映的资金量小、普惠性强的民生微诉求快速交办、及时解决,提升问题解决率。五是强化跟踪督办,建立群众意见建议“收集—交办—办理—反馈—督办”闭环机制,对办理不力、落实不到位的单位进行约谈,确保群众反映的问题件件有回音、事事有着落。

民主的活力在人民,根基在基层。县级人大常委会唯有立足基层实际,把代表联络站建设与解决群众实际问题紧密结合,不断激活其民主民意表达、民生问题解决的核心效能,才能让全过程人民民主在基层落地生根、见行见效,让联络站真正成为连接党和政府与群众的“连心桥”。

■ 潘章骥 (江西)

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