■ 本报通讯员 海 英
“小厕所，大民生。”厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到人民群众的健康和环境状况。农村厕所革命事关农村千家万户，事关农民切身利益，是建设宜居宜业和美乡村的重要内容，是实施乡村振兴战略的一场硬仗。
排查农村公厕2143座，整改选址偏远、使用率低等问题76个，关停拆除闲置公厕19座，补建改扩建38座；城市公厕195座实行“一人一厕”管理制度上墙公示；针对旅游厕所建管脱节、资金不足等问题专题研究，统筹制度、责任与资金，逐项整改……
这组数据背后，是一场由人大质询催生的全链条监督实践。2025年8月以来，云南省迪庆藏族自治州人大常委会紧盯质询“后半篇文章”，以刚性监督推动城乡公厕管护问题全面整改，一场城乡公厕的“变形记”悄然上演。
民生痛点，人大监督“敢亮剑”
公厕虽小，却是旅游公共服务体系中的关键环节，直接影响游客体验、景区口碑与城市形象。迪庆拥有“香格里拉”“三江并流”“茶马古道”等世界级旅游品牌，每年吸引数百万游客慕名而来。“游客千里迢迢来到香格里拉，如果因为一个厕所坏了心情，那真是太可惜了。”从事旅游行业的市民卓玛的一番话，道出了许多人的心声。
2025年8月，迪庆州城乡公厕管护问题引发群众广泛关注，部分公厕“建而不用、用而不管”，管护责任缺失、高寒地区冬季无法使用、旅游厕所管理滞后……一个个看似细微的问题，成为群众烦心事。
城乡公厕虽小，却关乎大民生。州人大常委会敏锐捕捉民生关切，决定首次启用质询这一刚性监督方式。在2025年8月22日的州十四届人大常委会第二十九次会议上，常委会组成人员就公厕管护不到位问题，对州住建局、州文旅局、州农业农村局三部门进行质询。委员们直指问题症结，相关部门负责人现场作出整改承诺。经合议与问题回答满意度测评，总体评价为“满意”。会议同时明确，三个受询部门须在6个月内报告整改落实情况，确保问题全面彻底整改到位。
跟踪问效，闭环监督“钉钉子”
质询后，州人大常委会并未止步于“满意”的测评结果，而是持续开展跟踪监督，确保问题整改落到实处。
2025年10月22日至29日，州人大常委会调研组围绕质询问题整改落实情况开展首轮跟踪监督，深入州住建局、州农业农村局、州文旅局三个受询部门，以及三县（市）各乡镇，实地随机察看近百个公厕，全面了解整改推进情况。此次跟踪监督既看到了整改的初步成效，也发现了一些薄弱环节，为后续精准监督提供了依据。
2026年3月9日至11日，州人大常委会调研组再次出发，联合受质询部门，聚焦整改落实情况开展调研，并随机发放满意度调查表1120份，调查覆盖城区、乡镇、农村、游客。调查结果显示，非常满意17.3%，满意32.2%，基本满意48.8%。
“数据最有说服力。但我们也清醒看到，还有近一半是‘基本满意’，这说明工作仍有提升空间。”州人大常委会调研组一致认为。
3月20日，州十四届人大常委会第三十三次会议再次听取和审议全州城乡公厕管护不到位问题质询整改落实情况的报告，并进行整改结果满意度测评，总体评价为“基本满意”。同时，州人大常委会针对调研发现的问题，向州政府提出强化健康理念、健全管护机制、拓宽资金渠道、建立协同机制等审议意见，并进一步建议三个部门对全州城镇公厕管护不到位问题继续深入分析，找准薄弱环节，采取有效措施逐项整改到位，6个月内再次报告整改落实情况。
“旅游是迪庆的支柱产业，公厕是旅游的‘面子’，更是民生的‘里子’，人大监督就是要一抓到底，直到群众和游客都满意。”州人大常委会相关负责人表示。
蝶变见效，民生实事“见真章”
半年多来，在人大监督推动下，迪庆州城乡公厕管护取得阶段性成效，布局持续优化。全州城乡公厕布局规划纳入相关规划，与城乡建设同步规划、建设、验收。建立了“以固定式公共厕所为主，组合式公共厕所为辅，沿街公共建筑内厕所免费开放”的城乡公共厕所建设管护机制，进一步增强城乡公共厕所综合服务功能。明确管护主体、健全县乡村三级管护体系，配备农村公厕专兼职保洁员817名，实行“五定”及“三净两无一明”标准，维修设施490余处，粪污清掏处置1100余座次，强化常态化检查考核，张贴监督码，畅通监督渠道。积极争取财政支持，推广共担模式，探索市场化运维，统筹推进城乡公厕建设和管护，涵盖农村公厕新建改造维修，以及旅游厕所管护资金常态化保障与重点项目改建。
“针对高海拔冬季严寒易导致管道冻裂、水箱结冰等问题，对236座高寒区域公厕实施防冻保温改造，采取保温包裹、防冻阀门、备用储水等措施，保障冬季正常使用。”迪庆州农业农村局副局长李和东介绍。
质询整改不仅带来了公厕面貌的焕然一新，更催生了一批制度成果。半年来，州政府先后制定印发《迪庆州城镇公共厕所管理办法（试行）》《关于加强农村公厕建后管护的实施意见》《关于进一步提升迪庆州旅游厕所管理服务水平的工作方案》等文件，推动管护工作迈入规范化、长效化轨道，一套覆盖城乡、权责清晰、运行有效的制度框架初步形成。
久久为功，监督闭环“不停步”。下一步，州人大常委会将持续聚焦城乡公厕管护中的薄弱环节，强化跟踪问效，推动整改走深走实，确保“厕所革命”成果真正惠及广大群众，让城乡公厕成为展示迪庆文明形象的窗口、彰显民生温度的名片。同时，巩固优化“质询—测评—整改—回头看—听取报告—再测评—再整改”的闭环监督链条，并将这一模式拓展至更多民生领域，推动“全链条”监督成为人大监督的“标配”。