■ 本报通讯员 戴可乐

人大监督是代表人民、具有法律效力的监督，在党和国家监督体系中发挥重要作用。近年来，湖南省华容县人大常委会将“常态化询问”这一方式贯穿于审议意见落实、重点处理建议办理、部门负责人履职评议等人大监督关键环节，有力推动监督从程序性向实效性深化，为地方经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。

以询问促落实，推动审议意见“落地有声”

审议意见是人大常委会行使监督权的重要载体，其生命力在于落实。为推动审议意见真正解决实际问题，华容县人大常委会在听取审议意见落实情况时设置询问环节，以具体问题为切入口掌握落实情况。

“禁捕退捕工作开展以来，部分渔民因只有捕捞技能，再就业困难。有的无房户渔民，住房保障还未落实。请问县农业农村局有哪些具体措施解决这些问题？”在华容县十八届人大常委会第十七次会议上，常委会组成人员针对禁捕退捕、政府重大投资项目计划、招商引资等工作进行现场询问。提问不绕弯子、直指要害，相关部门负责人开门见山，说明原因、阐述举措、明确时限，避免了“报告洋洋洒洒、问题纹丝不动”的现象。

询问之后，满意度测评也是强化询问质量的关键一环。华容县人大常委会制定了审议意见办理满意度测评办法，对每项审议意见的落实情况组织现场测评，结果当场公布，并报送县委、通报相关部门。同时，对于重要的审议意见，探索“二次审议”，防止问题反弹回潮，确保审议意见落实落地。

以询问促办理，确保重点办理建议“开花结果”

华容县人大常委会在代表建议办理工作中，将询问融入督办过程，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变。

“针对代表提出的团洲乡溃垸后堤防安全这一重大民生问题，我们组成专班加快工程进度，督导项目实施和工程质量，4月份全面完成一线防洪大堤除险加固工程建设任务……”在华容县十八届人大常委会第二十八次会议上，重点建议承办单位——县水利局、县住建局、县教体局、县交警大队等12个部门逐一汇报办理情况。面对常委会组成人员和列席代表的犀利发问，各承办单位不回避、不遮掩，态度诚恳、措施具体。一问一答之间，既问出了堵点难点，也答出了承诺担当，许多长期悬而未决的问题在现场询问中找到了突破口。

面对面的询问促使承办单位加强认识、完善举措、加快办理。通过提问与应答，人大常委会与“一府一委两院”之间、各承办单位之间、代表与部门之间实现了信息对称和思想碰撞，促进了协同配合，形成了推动问题解决的合力，获得了县委的高度认可。

以询问促履职，激励办理部门“担当作为”

华容县人大常委会将常态化询问深度融入履职监督评议工作，实现对干部履职承诺的“跟踪问效”。在人大常委会会议履职监督评议过程中，县政府和工作部门先报告部门工作情况，随后接受评议调查组的评价。紧接着，常委会组成人员和列席代表进行现场询问。问题不仅涵盖部门的工作成效、法律法规执行等情况，还涉及工作短板、具体问题的整改等方面，打破了以往只听报告、不打照面的局限。

“我县基层法律服务资源供给不足，一人兼任5个以上村（社区）法律顾问的现象普遍，有的甚至受聘10至20个村（社区）。全县律师、法律服务工作者数量难以满足群众日益增长的法律服务需求，请问对此有何改进措施……”在准备询问题目时，常委会组成人员和列席代表提前做足功课、问题设计精准，紧扣被评议部门职责和年度重点工作。如对司法部门，询问涉及矛盾纠纷调解、普法宣传实效；对审计部门，关注重点领域审计监督、审计整改落实情况；对生态环境部门，聚焦污染防治攻坚战成效。这种针对性的询问，使被评议部门不仅要“干得好”，还要“说得清”。

让履职监督不再是“软任务”，而是成为激励和约束干部依法履职、勤政为民的“硬杠杆”，有效促进了“一府一委两院”工作人员由任命时的承诺向任期内的行动持续转化。